Tham dự kỳ họp Quốc hội là một trong những hoạt động trung tâm của Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Kỳ họp Quốc hội không chỉ là diễn đàn để các đại biểu thể hiện tiếng nói đại diện của mình mà còn là nơi để Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh thể hiện toàn diện kết quả hoạt động của Đoàn cũng như của từng đại biểu. Chính vì thế, tham mưu, phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh tham dự các kỳ họp Quốc hội là nhiệm vụ quan trọng của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh (sau đây gọi tắt là Văn phòng Đoàn). Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, bên cạnh sự chỉ đạo của lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội thì việc luôn giữ mối liên hệ với Văn phòng Quốc hội là điểm mấu chốt để hoạt động tham mưu, phục vụ tại các kỳ họp diễn ra thuận lợi.
Căn cứ quy định về chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng trong công tác tham mưu, phục vụ đại biểu Quốc hội tham dự kỳ họp, Văn phòng Đoàn có nhiệm vụ “phối hợp phục vụ hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội tại kỳ họp Quốc hội”.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Bình Khóa XV có 6 đại biểu Quốc hội, đến nay có 3 đại biểu công tác ở các cơ quan Trung ương và 3 đại biểu công tác tại địa phương, trong đó chỉ có 1 đại biểu hoạt động chuyên trách; hầu hết các đại biểu đều tham gia lần đầu nên ít nhiều còn có những bỡ ngỡ. Vì vậy, hoạt động tại các kỳ họp đòi hỏi phải có tính linh hoạt, chu toàn để phù hợp cả đại biểu Trung ương và địa phương, giúp đại biểu nắm sâu hơn nội dung nhiệm vụ và hoạt động của mình. Bên cạnh đó, Quốc hội Khóa XV có rất nhiều hoạt động đổi mới để thích ứng linh hoạt, phù hợp với điều kiện phòng, chống dịch Covid-19, thời gian họp trực tuyến được tiến hành thường xuyên… điều này đòi hỏi Văn phòng Đoàn càng phải bám sát các chỉ đạo, hướng dẫn của Văn phòng Quốc hội để đảm bảo công tác tham mưu, phục vụ được chu toàn, lưu thông kết nối… Như vậy, có thể thấy rằng, sự phối hợp giữa Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Đoàn chính là cầu nối, mắt xích quan trọng giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội ở địa phương trong các kỳ họp Quốc hội.
Để đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội hoàn thành tốt nhiệm vụ tại mỗi kỳ họp Quốc hội, thì việc tham mưu, phục vụ của Văn phòng Đoàn cần chú trọng việc tăng cường phối hợp giữa Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Đoàn; thực tiễn tại Văn phòng Đoàn Quảng Bình thời gian qua như sau:
Thường xuyên cập nhật, nắm vững thông tin chỉ đạo
Trước kỳ họp, để chuẩn bị cho các hoạt động của kỳ họp, Văn phòng Quốc hội ban hành văn bản triệu tập đại biểu Quốc hội kèm theo dự kiến chương trình và nội dung kỳ họp; đồng thời, các dự thảo luật, các tài liệu liên quan đến kỳ họp cũng được gửi đến đại biểu Quốc hội để chủ động nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến tham gia. Bám sát quy trình này, trước các kỳ họp, Văn phòng Đoàn đã chủ động phối hợp với Văn phòng Quốc hội để tiếp nhận các văn bản, chuyển đến các đại biểu để đảm bảo các đại biểu nắm được chương trình, nội dung kỳ họp sớm nhất.
Để có những ý kiến đóng góp chất lượng, hiệu quả, Văn phòng Đoàn đã tham mưu tổ chức lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, các chuyên gia, nhà khoa học bằng nhiều hình thức phong phú. Qua đó, tham mưu tổng hợp ý kiến đóng góp đối với các dự thảo dự án luật, xây dựng báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng thời gian quy định, cung cấp cho đại biểu để nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến phát biểu có chất lượng. Chủ động khai thác tư liệu tham khảo từ Thư viện Quốc hội để cung cấp cho đại biểu, đồng thời tham mưu tổ chức làm việc với UBND, các sở ngành của tỉnh để nắm bắt tình hình kinh tế, xã hội và những đề xuất, kiến nghị của địa phương để có ý kiến phát biểu trước diễn đàn Quốc hội.
Trong thời điểm diễn ra kỳ họp, các văn bản, tài liệu mật khi phát hành đều được Văn phòng Đoàn chuyển tải kịp thời, bảo đảm an toàn thông tin. Do tính chất linh động tại các kỳ họp, có những nội dung rất khẩn cấp đòi hỏi tính chất thường trực, Văn phòng Đoàn không quản ngại sớm hôm, giờ giấc, luôn phối hợp với Bộ phận thường trực của Văn phòng Quốc hội tại nơi Đoàn ăn nghỉ để phục vụ kịp thời.
Tại các kỳ họp trực tuyến, Văn phòng Đoàn phải đảm bảo hệ thống đường truyền thông suốt; luôn phối hợp với Văn phòng Quốc hội để kết nối, thử nghiệm âm thanh, hình ảnh tại phòng họp của Đoàn ở địa phương để bảo đảm trong quá trình diễn ra kỳ họp không bị gián đoạn. Nhiệm vụ Thư ký các buổi thảo luận Đoàn, thảo luận Tổ, nội dung biên bản phải thống nhất về cách thức, nhằm hỗ trợ cho việc tổng hợp chung của Văn phòng Quốc hội được nhanh chóng, thuận lợi.
Văn phòng Đoàn không chỉ thực hiện nhiệm vụ ghi ý kiến đơn thuần mà còn làm nhiệm vụ tổng hợp báo cáo thảo luận tổ, ghi âm, gỡ băng… Tất cả những nội dung này đều thao tác trên các phần mềm chuyên dụng, đòi hỏi Văn phòng Đoàn phải thường xuyên giữ liên lạc với các bộ phận của Văn phòng Quốc hội để được hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc. Cũng nhờ giữ mối quan hệ chặt chẽ nên từ chỗ còn nhiều bỡ ngỡ, trải qua 3 kỳ họp trực tuyến, đến nay, Văn phòng Đoàn đã thông thạo việc hỗ trợ kết nối, chuyển tải tài liệu liên quan qua hệ thống thông tin chuyên dụng, góp phần vào thành công chung của các kỳ họp.
Phối hợp phục vụ hậu cần chu đáo, bảo đảm an toàn, tiết kiệm, hiệu quả
Đối với hoạt động phục vụ trực tiếp tại kỳ họp, do tính chất hậu cần phục vụ cho các đại biểu tương đối đa dạng về nội dung công việc, phù hợp với nề nếp sinh hoạt của từng đại biểu, việc giữ mối liên hệ với Văn phòng Quốc hội đảm bảo cho Văn phòng Đoàn đáp ứng được các yêu cầu công việc phục vụ Đoàn đại biểu Quốc hội luôn được Văn phòng Quốc hội quan tâm, chia sẻ.
Luôn kết nối thông tin để phục vụ việc đưa đón đại biểu từ các tỉnh về tham dự kỳ họp tại sân bay, ga tàu, bến xe, tại nơi ở đến nơi tổ chức kỳ họp luôn bảo đảm chu đáo, an toàn. Thường xuyên trao đổi thông tin trong quá trình đại biểu ăn nghỉ tại khách sạn để nâng cao thể chất và tinh thần cho đại biểu.
Mặc dù là những việc không lớn, những việc “không tên”, nhưng sự tham mưu, phục vụ đại biểu tại các kỳ họp Quốc hội là một trong những nhiệm vụ của Văn phòng Đoàn; để hoàn thành tốt nhiệm vụ, việc phối hợp giữa Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương là hết sức cần thiết, nhằm góp phần cho sự thành công chung của kỳ họp.
Thanh Chi ghi Nguồn: Báo ĐBND
