Qua tổng hợp kiến nghị cử tri, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chuyển 18 kiến nghị cụ thể thuộc thẩm quyền của cơ quan Trung ương để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng hợp, chuyển đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Quốc phòng, cử tri xã Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn kiến nghị cải tạo, sửa chữa, nâng cấp cửa khẩu quốc tế Nậm Cắn, do hiện nay khu vực cửa khẩu đã xuống cấp, bãi đậu xe để làm thủ tục thông quan chật hẹp, nên xe ô tô các loại không có chỗ đậu. Cử tri thị xã Cửa Lò kiến nghị nghiên cứu quy định chính sách bảo hiểm cho đối tượng là thuyền viên, ngư dân và bảo hiểm thân vỏ tàu khi thực hiện Nghị định số 30/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010, Nghị định số 130/2015/NĐ-CP ngày 18/12/2015 về huy động nhân lực tàu, thuyền và phương tiện dân sự tham gia bảo vệ chủ quyền các vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, cử tri kiến nghị xem xét, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, theo đó tăng thời gian chuyển biên bản xử phạt vi phạm hành chính; sửa đổi Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, trong đó sửa đổi và điều chỉnh các hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả phù hợp với các loại hình cơ sở, sản xuất cho phù hợp, như đình chỉ hoạt động đối với các trang trại chăn nuôi, đặc biệt là nuôi lợn nái, bãi rác thải sinh hoạt, bệnh viện; kiến nghị xem xét, trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 53/2020/NĐ-CP ngày 05/5/2020 quy định phí bảo vệ môi trường đối với nước thải, trong đó cần làm rõ về đối tượng thu phí, cơ sở tính phí, mẫu kê khai, thông báo phí, thời điểm kê khai; kiến nghị ban hành hướng dẫn về quy trình, công nghệ cụ thể trong việc triển khai các đề án điều tra, dự án xử lý ô nhiễm tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật; quy định về khoảng cách an toàn về môi trường đối với cơ sở có nguy cơ phát tán bụi, mùi khó chịu, tiếng ồn tác động xấu đến sức khỏe con người.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng, cử tri kiến nghị xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt Đề án hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng và thân nhân liệt sỹ theo Nghị định số 131/2021/NĐ-CP để các địa phương có căn cứ triển khai thực hiện. Đồng thời, có chủ trương cho phép các địa phương chủ động điều chỉnh các nội dung (hình thức đầu tư, các đối tượng,...) của Đề án hỗ trợ nhà ở cho các hộ nghèo theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 phù hợp với tình hình thực tiễn nhưng không làm vượt tổng mức kinh phí hỗ trợ đã phê duyệt.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính, cử tri phản ánh theo Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2023 của Bộ Tài chính, tại Điều 10 quy định kinh phí quản lý kiểm tra nghiệm thu các hạng mục bảo vệ và phát triển rừng là 7%. Tuy nhiên nội dung này không được quy định tại Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính. Do vậy, các đơn vị tổ chức thực hiện các hạng mục bảo vệ và phát triển rừng không có kinh phí để tổ chức thực hiện Chương trình. Kiến nghị ban hành hướng dẫn bổ sung kinh phí quản lý kiểm tra các hạng mục bảo vệ và phát triển rừng để các chủ rừng và các tổ chức triển khai nhiệm vụ bảo vệ và phát triển rừng có kinh phí tổ chức thực hiện.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Công thương, cử tri kiến nghị Bộ quan tâm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ bố trí nguồn vốn để thực hiện cấp điện cho đảo Mắt và các thôn, bản chưa có điện trên địa bàn tỉnh như đề xuất của UBND tỉnh tại văn bản số 2241/UBND-CN gửi Bộ Công Thương ngày 25/3/2024.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cử tri phản ánh hiện nay đang có sự chồng chéo trong hướng dẫn triển khai công tác khoán bảo vệ rừng đặc dụng của các Ban quản lý rừng đặc dụng. Cụ thể, theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính có quy định diện tích rừng giao cho các Ban quản lý rừng đặc dụng thuộc đối tượng được hưởng kinh phí giao khoán từ Chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số; tuy nhiên, tại Thông tư số 12/2022/TT-BNN&PTNT ngày 20/9/2022 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có quy định diện tích rừng của Ban quản lý rừng đặc dụng không thuộc đối tượng được hưởng nguồn kinh phí giao khoán bảo vệ từ Chương trình. Kiến nghị xem xét, điều chỉnh bổ sung Thông tư số 12/2022/TT-BNNPTNT để thống nhất với Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Nội vụ, cử tri phản ánh: Ngày 04/10/2023, Bộ Chính trị đã ban hành Quy định số 124-QĐ/TW về việc kiểm điểm và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tập thể, cá nhân trong hệ thống chính trị (thay thế Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08/3/2018). Việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 và Nghị định số 48/2023/NĐ-CP ngày 17/7/2023 của Chính phủ. Tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể. Kiến nghị Bộ Nội vụ xem xét, trình Chính phủ ban hành quy định đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tập thể để các địa phương có căn cứ thực hiện. Bên cạnh đó, cử tri kiến nghị Bộ Nội vụ và Bộ Y tế xem xét sửa đổi, ban hành bảng lương chi tiết riêng của ngành y tế và chế độ thu hút để khuyến khích cán bộ y tế về làm việc tại tuyến cơ sở, hệ dự phòng; điều chỉnh xếp lương chức danh bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ sau khi tuyển dụng được xếp lương bậc 2 đối với tất cả các hạng chức danh do thời gian học tập và thực hành kéo dài hơn so các ngành nghề khác.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cử tri thị xã Hoàng Mai phản ánh, theo quy định tại Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT (sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 15/2017/TT-BGDĐT) quy định về định mức tiết dạy của giáo viên THPT là 17 tiết/tuần, giáo viên THCS là 19 tiết/tuần, giáo viên tiểu học là 19 tiết/tuần. Cử tri cho rằng việc quy định như vậy là chưa thực sự phù hợp với thực tế công việc của giáo viên ở cấp Trung học cơ sở, tiểu học bởi các đối tượng này đang phải dạy số tiết nhiều nhất và quy ra thời gian cũng nhiều nhất trong các cấp học phổ thông. Kiến nghị xem xét, thống nhất số tiết dạy của giáo viên Tiểu học, Trung học cơ sở bằng với số tiết của giáo viên Trung học phổ thông (17 tiết/tuần) để đảm bảo công bằng, phù hợp. Cử tri thị xã Hoàng Mai phản ánh: Thông tư số 01/2021/TT- BGDĐT ngày 02/02/2021 quy định giáo viên mầm non hạng III tốt nghiệp Đại Học, mã số V.07.02.26, được áp dụng hệ số lương của Viên chức loại A0 từ hệ số lương 2,10 đến 4,89; Thông tư số 02/2021/TT- BGDĐT 02/02/2021 quy định giáo viên tiểu học hạng III tốt nghiệp Đại học, mã số V.07.03.29, được áp dụng hệ số lương của Viên chức loại A1 từ hệ số lương 2,34 đến 4,98. Cử tri Nghệ An cho rằng việc quy định như vậy là chưa công bằng đối với giáo viên cấp tiểu học và mầm non, vì các giáo viên này đều có trình độ là Đại học. Kiến nghị nghiên cứu, sửa đổi quy định này để đảm bảo quyền lợi cho giáo viên mầm non có trình độ Đại học. Đồng thời, hàng năm tổ chức xét thăng hạng cho giáo viên mầm non, đảm bảo mức lương phù hợp với vị trí việc làm cũng như tính chất nghề nghiệp của đội ngũ giáo viên.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, cử tri phản ánh quy định mức lương tối thiểu vùng ở một số khu vực còn bất cập (như huyện Nam Đàn tiếp giáp với huyện Hưng Nguyên nhưng huyện Hưng Nguyên được xếp vào vùng II, huyện Nam Đàn lại xếp vào vùng III). Kiến nghị xem xét, nghiên cứu điều chỉnh để đáp ứng nguyện vọng của người lao động. Cử tri kiến nghị xem xét, sớm có văn bản hướng dẫn thực hiện đối với trường hợp người đã xin thôi hưởng mất sức lao động để hưởng chế độ thương binh, nay đề nghị hưởng lại chế độ mất sức lao động theo quy định tại khoản 3 Điều 45 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế, cử tri kiến nghị xem xét, rà soát sửa đổi một số nội dung còn bất cập tại Quyết định số 130/QĐ-BYT ngày 18/01/2023; Quyết định số 4750/QĐ ngày 29/12/2023 của Bộ Y tế về việc quy định chuẩn và định dạng dữ liệu đầu ra phục vụ việc quản lý, giám định, thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh và giải quyết các chế độ liên quan; hướng dẫn cụ thể về điều chỉnh giấy phép khi thay đổi quy mô giường bệnh từ 10% trở lên hoặc trường hợp điều chỉnh quy mô giường bệnh dưới 10% nhưng số giường điều chỉnh vượt quá 30 giường bệnh.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cử tri huyện Hưng Nguyên cho rằng tăng mức lương cơ sở áp dụng từ 1/7/2024 từ 1,8 triệu lên 2,34 triệu theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP của Chính phủ đã góp phần nâng cao đời sống cho cán bộ, công chức, người lao động. Tuy nhiên, vấn đề này cũng làm cho mức đóng bảo hiểm y tế tăng cao so với trước ngày 1/7 (từ 972.000 đồng/năm lên 1.263.600 đồng/năm). Kiến nghị hạ mức đóng bảo hiểm y tế để giảm bớt gánh nặng kinh tế cho người dân, cũng như đảm bảo tất cả các đối tượng đều có khả năng tiếp cận chính sách an sinh xã hội này.
Đối với kiến nghị thuộc thẩm quyền của Ủy ban Dân tộc, cử tri phản ánh, theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 đã quy định 06 nội dung được hỗ trợ để thực hiện Tiểu dự án 1, dự án 3; trong khi nhu cầu thực tế của người dân và các địa phương cần bổ sung các nội dung như giao đất, giao rừng; hỗ trợ chuyển hóa từ rừng trồng kinh doanh gỗ nhỏ sang rừng trồng kinh doanh gỗ lớn; hỗ trợ các hoạt động sinh kế gắn với công tác bảo vệ và phát triển rừng. Kiến nghị Ủy ban Dân tộc trình Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Quyết định số 1719/QĐ-TTg theo hướng quy định rõ ràng, cụ thể hơn về các nội dung hỗ trợ và bổ sung thêm tiểu dự án 1, dự án 3 gồm: Hỗ trợ giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hỗ trợ chuyển hóa từ rừng trồng kinh doanh gỗ nhỏ sang rừng trồng kinh doanh gỗ lớn; hỗ trợ khoanh nuôi tái sinh tự nhiên rừng; hỗ trợ các hoạt động sinh kế gắn với công tác bảo vệ và phát triển rừng…
