Hoạt động tiếp xúc cử tri của HĐND tỉnh Nghệ An được triển khai dựa trên cơ sở pháp lý: Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2025, Nghị quyết liên tịch số 72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 20/2/2025 và Nghị quyết liên tịch số 100/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 26/9/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.

Về cách thức, Thường trực HĐND tỉnh ban hành Kế hoạch tiếp xúc cử tri trước và sau mỗi kỳ họp thường lệ. Kế hoạch xác định rõ: Hình thức tiếp xúc (trực tiếp, kết hợp trực tuyến, tiếp xúc chuyên đề); nội dung, thời gian, thành phần tham dự; phân công trách nhiệm cụ thể đối với đại biểu, Tổ đại biểu, UBND, Ủy ban MTTQ và chính quyền cấp xã.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Đình Chỉnh và đoàn công tác khảo sát chính sách hỗ trợ tái định cư cho người dân tại bản Long Thắng, xã Tiền Phong

Việc tổng hợp, phân loại kiến nghị được thực hiện khoa học, theo đúng thẩm quyền giải quyết (cấp xã, cấp tỉnh, hoặc chuyển Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp đối với kiến nghị Trung ương).

Khi tiếp nhận ý kiến của cử tri, Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu ghi đầy đủ họ tên, địa chỉ, số điện thoại của cử tri. Yêu cầu này nhằm tăng tính trách nhiệm của người kiến nghị và thuận tiện trong việc gửi kết quả sau khi nội dung kiến nghị đã được cấp thẩm quyền giải quyết đến tận người kiến nghị, góp phần hạn chế tình trạng cùng một vấn đề nhưng cử tri phải kiến nghị nhiều cấp, nhiều lần.

Toàn bộ kết quả giải quyết kiến nghị đều được đăng tải rộng rãi trên Trang thông tin điện tử dbndnghean.vn, fanpage của Trang để cử tri thuận tiện theo dõi, giám sát mọi lúc, mọi nơi. Ngoài ra, HĐND tỉnh còn mở rộng kênh tiếp nhận phản ánh qua đường dây điện thoại trực tuyến tại các kỳ họp.

Trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, công tác tiếp xúc cử tri của HĐND tỉnh Nghệ An đã đạt được những kết quả tích cực: Tỷ lệ đại biểu HĐND tỉnh tham gia tiếp xúc cử tri đạt mức rất cao, từ 96% đến 100%. Nhiệm kỳ qua, HĐND tỉnh đã tiếp nhận 1.099 ý kiến, kiến nghị của cử tri. Nhờ sự đôn đốc quyết liệt, 100% ý kiến, kiến nghị đã được các cơ quan chức năng nghiên cứu, tiếp thu; trong đó tỷ lệ giải quyết đạt 90,4%; rất nhiều vấn đề bức xúc đã được giải quyết dứt điểm. Nhiều kiến nghị từ thực tiễn đã được nghiên cứu, tiếp thu và cụ thể hóa thành các cơ chế, chính sách quan trọng của tỉnh, như: chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, ngư nghiệp, hợp tác xã; hỗ trợ học phí; chính sách đối với giáo viên mầm non, đối tượng bảo trợ xã hội và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, khối, xóm… Nhiều nội dung kiến nghị của cử tri đã được Thường trực HĐND tỉnh nghiên cứu, lựa chọn để đưa vào nội dung chất vấn tại kỳ họp, phiên giải trình và giám sát chuyên đề, như: công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các dự án treo, dự án chậm tiến độ; công tác quản lý tài nguyên khoáng sản; an toàn thực phẩm…

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Khôi tiếp xúc, trao đổi với cử tri xã Châu Hồng về đảm bảo môi trường trong khai thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn

Để tăng trách nhiệm, hiệu quả giải quyết kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 98/2025/QĐ-UBND ngày 25/11/2025 về Quy chế tiếp nhận, xử lý, giải quyết và trả lời kiến nghị của cử tri trên địa bàn tỉnh Nghệ An (thay thế Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày 11/7/2019), theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành: rút ngắn thời gian giải quyết kiến nghị chậm nhất trong 10 ngày với các vấn đề cấp bách, tối đa 30 ngày với các vấn đề phức tạp, thay vì kéo dài 40-45 ngày như trước đây, đồng thời xác định rõ trách nhiệm trả lời kiến nghị cử tri của các cấp, các ngành. Việc minh bạch kết quả được quy định bắt buộc; thay vì chỉ đăng tải chung chung trên cổng thông tin, nay kết quả phải được niêm yết 30 ngày tại trụ sở tiếp công dân các cấp, nhà văn hóa thôn, bản và đăng tải thông tin lên chuyên mục “Diễn đàn cử tri” của Báo và Phát thanh, Truyền hình Nghệ An và Trang TTĐT Đại biểu nhân dân tỉnh Nghệ An

HĐND tỉnh Nghệ An chú trọng giám sát, đôn đốc việc giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri. Hàng tháng, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức họp để xem xét, đánh giá tiến độ, kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri. Trước các kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND tỉnh giao các Ban HĐND tỉnh thẩm tra nội dung, chất lượng kết quả giải quyết kiến nghị của kỳ họp trước. Trên cơ sở đó, HĐND tỉnh ban hành nghị quyết riêng đối với các kiến nghị tồn đọng, kéo dài nhằm giải quyết dứt điểm.

Từ thực tiễn hoạt động, HĐND tỉnh Nghệ An rút ra một số kinh nghiệm trong tiếp xúc, giải quyết kiến nghị của cử tri, cụ thể:

Thứ nhất, bảo đảm thực hiện đầy đủ hoạt động tiếp xúc cử tri trước và sau các kỳ họp thường lệ; yêu cầu các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện đúng nhiệm vụ tiếp xúc cử tri. Đồng thời tăng cường tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, nhóm đối tượng để giải quyết triệt để từng nhóm vấn đề cụ thể.

Đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ giữa năm 2026

Thứ hai, phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu và các sở, ngành trong việc trực tiếp trả lời, giải trình hoặc tiếp thu các kiến nghị của cử tri tại các buổi tiếp xúc cử tri. Các cuộc tiếp xúc cử tri (nhất là đối với đại biểu HĐND là lãnh đạo chủ chốt) cần có sự tham gia của lãnh đạo sở ngành, lãnh đạo địa phương để trực tiếp giải trình, trả lời ngay tại chỗ những vấn đề thuộc thẩm quyền. Đối với các nội dung chưa thể giải đáp ngay, đại biểu có trách nhiệm tổng hợp đầy đủ thông tin để chuyển cơ quan chức năng xử lý. Cách làm này vừa giúp tháo gỡ nhanh, dứt điểm các vướng mắc từ cơ sở, vừa nâng cao trách nhiệm giải trình của bộ máy hành chính, qua đó củng cố niềm tin của Nhân dân đối với cơ quan dân cử.

Thứ ba, cần đeo bám, đề nghị UBND, các ngành liên quan giải quyết dứt điểm các kiến nghị của cử tri trong phạm vi thẩm quyền và điều kiện cho phép. Các kiến nghị chưa thể giải quyết được do nguyên nhân khách quan (như thiếu kinh phí khắc phục, xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng…) thì cần trả lời rõ, có lộ trình giải quyết, tránh chung chung, không để  cử tri phải kiến nghị nhiều cấp, nhiều lần về một vấn đề.

Thứ tư, ứng dụng chuyển đổi số trong tổng hợp, theo dõi, trả lời kết quả kiến nghị tới cử tri. Hiện nay, HĐND tỉnh đang xây dựng phần mềm chuyên dụng và đang triển khai xây dựng "Kho dữ liệu số" lưu trữ toàn bộ kết quả giải quyết kiến nghị trên nền tảng số để đại biểu HĐND theo dõi quá trình xử lý và cử tri có thể trực tiếp gửi kiến nghị, theo dõi kết quả xử lý của cơ quan chức năng thuận tiện, nhanh chóng.

Thứ năm, HĐND tỉnh chú trọng hoạt động giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri, xác định rõ trách nhiệm và đề xuất hướng xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị không thực hiện nghiêm nội dung này. Mỗi năm 02 lần, Thường trực HĐND tỉnh tiến hành giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri của UBND và các cấp, ngành liên quan.

Mai Linh