Nghệ An ban hành quy chế mới về điều động, thuyên chuyển giáo viên

Quyết định có hiệu lực từ ngày 5/9/2026.

Nhiều đối tượng thuộc diện điều động, thuyên chuyển

Quy chế mới quy định cụ thể đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí lựa chọn, thời hạn, điều kiện, chế độ chính sách cũng như trình tự, thủ tục điều động, thuyên chuyển nhà giáo giữa các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, đối tượng điều động gồm nhà giáo thuộc diện biên chế dôi dư khi thực hiện sắp xếp lại cơ sở giáo dục hoặc do biến động về quy mô lớp học, môn học, ngành, nghề đào tạo; nhà giáo có nguyện vọng đến công tác tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; nhà giáo đã hoàn thành thời gian điều động tại các địa bàn này.

Ngoài ra, những nhà giáo có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ tốt, nhiều kinh nghiệm, có khả năng hỗ trợ nâng cao chất lượng cho cơ sở giáo dục hoặc hỗ trợ chuyên môn cho cơ quan quản lý giáo dục cũng thuộc diện có thể được điều động khi bảo đảm các điều kiện theo quy định.

Đối với nhà giáo được quy hoạch hoặc bổ nhiệm chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, việc điều động được thực hiện nhằm bố trí, sắp xếp đội ngũ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hoặc bảo đảm không giữ chức vụ quá thời hạn theo quy định. Các trường hợp khác có thể được cơ quan có thẩm quyền điều động có thời hạn để hỗ trợ những cơ sở giáo dục đang thiếu nhà giáo hoặc đáp ứng yêu cầu chuyên môn của cơ quan quản lý giáo dục.

Trong khi đó, đối tượng thuyên chuyển là nhà giáo, nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục công lập có nguyện vọng thuyên chuyển.

Một điểm đáng chú ý là Quy chế yêu cầu công tác điều động, thuyên chuyển phải được thực hiện công khai, minh bạch, khách quan, đúng quy định pháp luật. Việc xem xét điều động căn cứ vào số lượt và thời gian đã thực hiện điều động của từng cá nhân, bảo đảm phân bổ nghĩa vụ phù hợp.

Đối với thuyên chuyển, việc này được thực hiện khi nhà giáo có nhu cầu và phải có sự đồng ý của cơ sở giáo dục nơi chuyển đi và nơi chuyển đến, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tế về vị trí việc làm. Nếu không đồng ý, cơ sở giáo dục phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Trong quá trình thực hiện, ưu tiên giải quyết thuyên chuyển trước, sau đó mới thực hiện điều động.

5 thứ tự ưu tiên khi thực hiện điều động

Quy chế cũng đưa ra thứ tự ưu tiên khi lựa chọn nhà giáo để điều động. Trước hết là nhà giáo ở những môn học mất cân đối cơ cấu, dư thừa, không bảo đảm đủ định mức tiết dạy, trong đó ưu tiên người tự nguyện điều động. Tiếp đó là nhà giáo chưa từng thực hiện điều động, biệt phái hoặc có số năm điều động, biệt phái ít hơn; nhà giáo có tuổi đời, số năm công tác ít hơn; nhà giáo không kiêm nhiệm công tác đoàn thể, tổ chuyên môn và nhà giáo có khoảng cách từ nơi cư trú thực tế đến cơ sở giáo dục được điều động đến ngắn hơn.

Thời hạn điều động nhà giáo được quy định không quá 3 năm đối với nữ và không quá 4 năm đối với nam. Trường hợp đặc biệt do cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đáng chú ý, nhà giáo có thể được xem xét trở về đơn vị trước thời hạn và vẫn được tính đã hoàn thành thời hạn điều động nếu đã thực hiện ít nhất 50% thời gian điều động và thuộc một số trường hợp đặc biệt. Trong đó có trường hợp nhà giáo hoặc thân nhân trực tiếp mắc bệnh hiểm nghèo, gặp tai nạn, thương tích phải điều trị dài ngày, không có người thân chăm sóc, nuôi dưỡng; hoặc có nhà giáo khác đủ tiêu chuẩn, đáp ứng yêu cầu về vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh và cơ cấu bộ môn tự nguyện nhận điều động thay thế.

Nhà giáo tự nguyện nhận điều động thay thế sẽ được tính hoàn thành một lượt điều động nếu có thời gian công tác từ đủ 12 tháng trở lên, bao gồm cả thời gian nghỉ hè.

Quy chế cũng quy định cụ thể các trường hợp không thực hiện điều động. Trong đó, nhà giáo nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi, nhà giáo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn hoặc có vợ, chồng đang được điều động, biệt phái hoặc thực hiện nhiệm vụ tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sẽ không thuộc diện điều động, trừ trường hợp có nguyện vọng.

Đối với thuyên chuyển, không thực hiện đối với nhà giáo đang bị xem xét, xử lý kỷ luật hoặc đang trong quá trình kiểm tra, xác minh, thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử. Nhà giáo chưa đủ 3 năm công tác kể từ ngày được tuyển dụng cũng không thuộc diện thuyên chuyển, trừ trường hợp tự nguyện chuyển đến cơ sở giáo dục ở địa bàn đặc biệt khó khăn theo quy định.

Theo Quy chế, thuyên chuyển nhà giáo được thực hiện mỗi năm 2 đợt vào cuối mỗi học kỳ nhằm bảo đảm hoạt động dạy và học ổn định. Một số trường hợp như thuyên chuyển ra ngoài tỉnh, ra ngoài địa phương trong tỉnh, chuyển sang cơ quan, đơn vị không phải cơ sở giáo dục hoặc hoán đổi vị trí công tác có cùng cơ cấu vị trí việc làm được thực hiện theo quy định riêng.

Đáng chú ý, cơ sở giáo dục nơi nhà giáo có nguyện vọng chuyển đi hoặc chuyển đến phải có văn bản đồng ý hoặc không đồng ý, trường hợp không đồng ý phải nêu rõ lý do, chậm nhất 2 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn xin thuyên chuyển.

Không lợi dụng điều động để ảnh hưởng đến quyền lợi của nhà giáo

Theo quy định, trong quá trình thực hiện, UBND cấp xã có trách nhiệm rà soát, đánh giá nhu cầu sử dụng nhà giáo; thực hiện hoặc đề xuất việc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận, bố trí, sắp xếp nhà giáo nhằm bảo đảm cân đối đội ngũ giữa các cơ sở giáo dục, khắc phục tình trạng thừa, thiếu nhà giáo cục bộ trên địa bàn.

Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm hướng dẫn UBND các xã, phường và các đơn vị trực thuộc về quy trình, thẩm quyền thực hiện thuyên chuyển, điều động; xây dựng chủ trương, chỉ tiêu điều động và phối hợp với UBND cấp xã trong việc điều động nhà giáo, điều động, bổ nhiệm cán bộ quản lý trong phạm vi 2 đơn vị hành chính cấp xã.

Quy chế cũng yêu cầu người đứng đầu các cơ sở giáo dục rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ theo vị trí việc làm, cơ cấu môn học, cấp học; xác định nhu cầu điều động, tiếp nhận, thuyên chuyển và lập danh sách đề xuất đúng đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn.

Trong quá trình thực hiện, người đứng đầu cơ sở giáo dục không được lợi dụng việc điều động, thuyên chuyển để gây khó khăn, phân biệt đối xử hoặc làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của nhà giáo.

Việc UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy chế mới về điều động, thuyên chuyển nhà giáo được triển khai khi Luật Nhà giáo có hiệu lực từ ngày 1/1/2026.

Đây cũng sẽ là cơ sở quan trọng để ngành giáo dục thực hiện việc điều động, thuyên chuyển trong các năm học, tránh tình trạng thừa thiếu cục bộ và mất cân đối về đội ngũ giáo viên giữa các nhà trường.

Trước đây, khi còn cấp huyện, mỗi địa phương lại có một phương án thuyên chuyển khác nhau.

Năm học 2025 - 2026, trong năm đầu tiên thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, lần đầu tiên Sở Giáo dục và Đào tạo đã thực hiện biệt phái 836 giáo viên trong toàn tỉnh. Theo đó, có 142 giáo viên mầm non, 290 giáo viên tiểu học và 404 giáo viên THCS. Thời gian biệt phái của các giáo viên từ 1 đến 3 năm.

Đầu tháng 8/2026, Sở Giáo dục và Đào tạo cũng đã có Quyết định kết thúc thời hạn biệt phái đối với viên chức có thời hạn biệt phái không quá 01 năm.

Trong đó, có 15 giáo viên mầm non, 17 giáo viên tiểu học, 18 giáo viên THCS.