Sáng 6/8, Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI bước vào ngày làm việc thứ 4.
Sau phiên họp toàn thể tại hội trường, Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và Lâm Đồng thảo luận tại tổ về các nội dung: Việc thành lập thành phố Quảng Ninh; Việc thành lập thành phố Bắc Ninh; Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội; Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.
Đồng chí Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An chủ trì, điều hành phiên thảo luận tổ.
Tham gia góp ý về Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội, đại biểu Nguyễn Khắc Thận - Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An đánh giá đây là dự án có ý nghĩa chiến lược, giữ vai trò quan trọng trong hoàn thiện mạng lưới giao thông quốc gia, tạo trục kết nối liên hoàn với Hà Nội, mở rộng không gian phát triển cho khu vực phía Đông và phía Nam Thủ đô, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các địa phương trên tuyến.
Đại biểu đề nghị ưu tiên triển khai dự án theo hình thức đầu tư công thay vì đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Việc đầu tư công sẽ giúp chủ động về nguồn lực, bảo đảm tiến độ và tránh tình trạng khó thu hút nhà đầu tư tại các đoạn tuyến có lưu lượng phương tiện thấp. Sau khi hoàn thành, Nhà nước có thể tổ chức thu phí hoặc đấu giá quyền khai thác để thu hồi vốn, bảo đảm hiệu quả đầu tư.
Bên cạnh đó, đại biểu Nguyễn Khắc Thận đề nghị rà soát kỹ tổng mức đầu tư của dự án ngay từ giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi. Một số hạng mục có suất đầu tư giữa các địa phương còn chênh lệch lớn dù điều kiện địa chất và quy mô tương đồng, cần được đánh giá, tính toán lại nhằm bảo đảm tính chính xác, hạn chế phải điều chỉnh chủ trương đầu tư trong quá trình triển khai.
Đại biểu Nguyễn Khắc Thận cũng đề nghị xem xét cập nhật các cơ chế, chính sách đặc thù cho phù hợp với các quy định mới của pháp luật, tránh trùng lặp hoặc không còn cần thiết.
Đối với Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội, đại biểu Trần Đức Thuận - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ lộ trình huy động nguồn vốn theo từng giai đoạn để bảo đảm tính khả thi; sớm có cam kết cụ thể của các địa phương về bố trí vốn ngân sách và phương án xử lý trong trường hợp không cân đối được nguồn lực.
Đại biểu cũng kiến nghị việc chỉ định thầu chỉ áp dụng đối với các gói thầu thực sự cần thiết, đồng thời phải bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
Ngoài ra, đại biểu Trần Đức Thuận cho rằng cần tiếp tục rà soát nhu cầu sử dụng đất, tổng mức đầu tư, hướng tuyến, cơ cấu nguồn vốn và hoàn thiện hồ sơ nghiên cứu khả thi để bảo đảm hiệu quả đầu tư.
Đại biểu Vũ Thị Lan Anh - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ làm rõ lộ trình huy động, bố trí nguồn vốn theo từng giai đoạn; sớm có cam kết của các địa phương về khả năng cân đối vốn, nhất là vốn cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Đại biểu cũng kiến nghị việc áp dụng cơ chế chỉ định thầu chỉ thực hiện đối với các gói thầu thật sự cần thiết, đồng thời bảo đảm công khai, minh bạch, lựa chọn nhà thầu đủ năng lực.
Bên cạnh đó, cần tiếp tục rà soát nhu cầu sử dụng đất, hướng tuyến, tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn và hoàn thiện hồ sơ nghiên cứu khả thi để bảo đảm hiệu quả đầu tư, tránh lãng phí.
Về việc thành lập thành phố Quảng Ninh, Bắc Ninh, đại biểu Thái Thị An Chung - Phó trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An thống nhất với chủ trương và cho rằng, hai địa phương đều đáp ứng đầy đủ các điều kiện và tiêu chuẩn theo quy định.
Tuy nhiên, đại biểu đề nghị tiếp tục quan tâm đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý đô thị; đồng thời chú trọng bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa, nhất là các di sản đã được UNESCO ghi danh và đẩy nhanh hoàn thiện hồ sơ đề cử Quần thể di tích và danh thắng Yên Tử là Di sản thế giới.
Đối với Quảng Ninh, cần quan tâm hơn đến việc bảo tồn bản sắc văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm phát triển hài hòa giữa khu vực đô thị và miền núi.
Cùng bày tỏ thống nhất với sự cần thiết thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương, đại biểu Trần Đức Thuận và đại biểu Vũ Thị Lan Anh đề nghị các bộ, ngành và địa phương chủ động xây dựng kế hoạch kiện toàn tổ chức bộ máy, đào tạo đội ngũ cán bộ, chuẩn bị hạ tầng kỹ thuật và các điều kiện phục vụ chuyển đổi mô hình chính quyền đô thị, bảo đảm hoạt động thông suốt sau khi nghị quyết của Quốc hội được ban hành.
