Cử tri tỉnh Nghệ An phản ánh: Việc triển khai thực hiện Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ còn nhiều khó khăn, vướng mắc, cụ thể:

- Nghị định chưa quy định rõ cơ quan chuyên môn quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ cấp tỉnh (Sở Tài chính hay Sở Công Thương), gây lúng túng trong tổ chức thực hiện.

- Quy định tại Điều 22, 23 về phương thức “trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ” chưa có hướng dẫn cụ thể; trường hợp UBND cấp xã trực tiếp khai thác thì chưa rõ mô hình vận hành, tổ chức quản lý (vì UBND xã là cơ quan hành chính, không phải đơn vị sự nghiệp có thu).

 

- Quy định tại Điều 24, 25 về cho thuê hoặc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản hạ tầng chợ thông qua đấu giá chưa có hướng dẫn cách xác định “giá khởi điểm”, gây khó khăn khi triển khai.

Cử tri kiến nghị Bộ Công Thương nghiên cứu tham mưu, trình Chính phủ xem xét, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 60/2024/NĐ-CP theo hướng: Quy định rõ cơ quan chuyên môn quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ và phân cấp quản lý chợ phù hợp mô hình chính quyền địa phương hai cấp; hướng dẫn cụ thể phương thức UBND cấp xã trực tiếp khai thác chợ; ban hành quy định về căn cứ, phương pháp xác định giá khởi điểm khi đấu giá cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ.

Về vấn đề nêu trên, Bộ Công thương trả lời như sau:

Về quy định rõ cơ quan chuyên môn: Bộ Công Thương đã có Công văn số 9010/BCT-TTTN ngày 08/11/2024 gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố hướng dẫn nội dung này. Theo khoản 15 Điều 3 và khoản 2 Điều 13 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP, việc quyết định giao cơ quan chuyên môn chủ trì quản lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện phân cấp, dựa trên quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025. Cơ quan được phân cấp chịu trách nhiệm bảo đảm các điều kiện cần thiết để thực hiện nhiệm vụ.

Về vướng mắc đối với mô hình UBND cấp xã tự quản lý, khai thác: Bộ Công Thương ghi nhận khó khăn của địa phương và đã trao đổi, làm việc trực tiếp để Bộ Tài chính nắm bắt. Điểm d khoản 3 Điều 38 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP quy định Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện. Hiện nay, Bộ Tài chính đang chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều nhằm hoàn thiện khung pháp lý về quản lý tài sản công.

Về cách xác định giá khởi điểm: Điều 26 cùng khoản 4, khoản 5 Điều 24 Nghị định số 60/2024/NĐ-CP đã quy định về giá và căn cứ xác định giá khởi điểm. Tuy nhiên, việc hướng dẫn cách xác định cụ thể thuộc trách nhiệm của Bộ Tài chính theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 38 Nghị định này.