Tổ chức lấy ý kiến góp ý của các chuyên gia, các ngành, địa phương
Trong điều kiện đại biểu Quốc hội hoạt động theo cơ chế kiêm nhiệm, nhiều đại biểu không đủ thời gian để thực hiện nhiệm vụ lập pháp một cách cao nhất, mặt khác không phải đại biểu Quốc hội nào cũng có đầy đủ kiến thức trên nhiều lĩnh vực đa dạng mà các dự án luật điều chỉnh, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An đã chú trọng huy động đội ngũ đông đảo các luật sư, luật gia, công tác viên xây dựng pháp luật, nhà khoa học, chuyên gia kinh tế, trường Đại học, nhà quản lý, cơ quan Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức thành viên, doanh nghiệp, các tầng lớp Nhân dân... cùng chung sức đóng góp ý kiến vào các dự án luật.
Việc lấy ý kiến xây dựng pháp luật được thực hiện thông qua nhiều hình thức khác nhau như tổ chức hội nghị, hội thảo, lấy ý kiến bằng văn bản, hợp đồng thuê chuyên gia… Với cách làm trên, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Đoàn đã tổ chức 168 lượt lấy ý kiến góp ý vào 130 dự án luật, 22 dự thảo nghị quyết, tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời gửi các vị đại biểu Quốc hội trong Đoàn để lựa chọn nội dung nghiên cứu, tham gia phát biểu thảo luận tại các phiên họp của Quốc hội.
Chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong việc lấy ý kiến góp ý vào các dự án Luật
Nhiệm kỳ 2021 – 2026 của Quốc hội khóa XV đã thông qua nhiều quyết sách mang tính lịch sử, trong đó có việc hoàn thiện hành lang pháp lý cho mô hình tổ chức bộ máy và chính quyền địa phương 02 cấp. Trên cơ sở kế hoạch của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn đã phối hợp với Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh triển khai lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013; Luật Tổ chức chính quyền địa phương; Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.
Đối với dự án Luật có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt trong đời sống kinh tế - xã hội, có tác động sâu rộng đến các tầng lớp Nhân dân như Luật Đất đai, Đoàn phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến với thành phần tham gia rộng rãi, đặc biệt là đối tượng bị ảnh hưởng bởi phạm vi điều chỉnh của dự án luật, để lắng nghe những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn; nghiên cứu tiếp thu, kiến nghị với Quốc hội xem xét sửa đổi đảm bảo hài hòa lợi ích giữa người dân, doanh nghiệp và Nhà nước. Bên cạnh đó, tiến hành giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Ngoài ra, Đoàn thường xuyên phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tổ chức lấy ý kiến góp ý vào các dự án Luật thuộc lĩnh vực quốc phòng – an ninh (Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ;Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Cảnh vệ; Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi); Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (sửa đổi); Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam…).
Tổ chức khảo sát và tiếp xúc cử tri chuyên đề theo nhóm, đối tượng tác động
Trên cơ sở, chương trình, nội dung kỳ họp Quốc hội, để thu thập thông tin có liên quan đến dự án Luật được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp, Đoàn tổ chức khảo sát hoặc tiếp xúc cử tri gắn với việc lấy ý kiến góp ý vào các dự án Luật, đánh giá tình hình triển khai thực hiện, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng Luật, từ đó có cơ sở kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Trong nhiệm kỳ 2021 – 2026, Đoàn đã tổ chức được nhiều cuộc khảo sát chuyên đề, tổ chức được nhiều cuộc tiếp xúc cử tri theo nhóm, đối tượng, giới tính... để lấy ý kiến góp ý vào các dự án Luật như: Khảo sát, lấy ý kiến vào các dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Phòng chống mua bán người; Luật phòng, chống bạo lực gia đình; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở; Luật Di sản văn hóa; Luật Khoáng sản... Tiếp xúc cử tri đối tượng là lãnh đạo quản lý, giáo viên, người công tác trong lĩnh vực giáo dục đối với Luật Nhà giáo; cử tri là lãnh đạo và xã viên hợp tác xã đối với Luật Hợp tác xã (sửa đổi); đối tượng là người dân tộc thiểu số đối với các quy định về đất đai có nguồn gốc nông, lâm trường trong Dự thảo Luật Đất đai ...
Tích cực, trách nhiệm thảo luận, cho ý kiến tại các phiên họp của Quốc hội
Qua 18 kỳ họp Quốc hội (bao gồm 09 kỳ họp thường lệ và 09 kỳ họp không thường lệ), Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tham gia nghiêm túc với tinh thần trách nhiệm cao tại các phiên họp toàn thể, phiên thảo luận tại tổ. Đã có 146 lượt ý kiến phát biểu tại hội trường, 306 lượt ý kiến phát biểu tại tổ đối với các dự án luật, nghị quyết tại các kỳ họp Quốc hội. Nhiều ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội trong Đoàn được đánh giá là sát thực tiễn, có tính khả thi và được nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý trước khi thông qua, góp phần vào kết quả hoạt động lập pháp của Quốc hội khóa XV.
Đặc biệt, trong nhiệm kỳ, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã tích cực phối hợp tổ chức làm việc với cơ quan của Quốc hội, các bộ, ngành Trung ương để trao đổi, chia sẻ thông tin, tạo sự đồng thuận để Quốc hội xem xét thông qua nhiều nội dung quan trọng đối với sự phát triển của tỉnh nhà như: Nghị quyết số 36/2021/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 137/2024/QH15 bổ sung thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An. Đây là những Nghị quyết có ý nghĩa rất quan trọng, tạo điều kiện cho tỉnh Nghệ An thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội được giao tại Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị.
Có thể nói, bằng cách tiếp cận khoa học và thực tiễn, Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An và các vị đại biểu trong Đoàn đã nêu cao tinh thần trách nhiệm cùng với Quốc hội hoàn thành khối lượng công việc lập pháp rất lớn trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, góp phần tích cực vào việc hoàn thiện thể chế, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của tỉnh và đất nước.
.jpg)
