Về kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh trả lời cụ thể như sau:
+) Về hỗ trợ kiểm tra đối với tàu cá bị lỗi đường truyền tín hiệu vệ tinh của Hệ thống giám sát hành trình:
Theo quy định tại Luật thuỷ sản 2017 và các Nghị định của Chính phủ yêu cầu tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên phải có thiết bị giám sát hành trình theo quy định, duy trì kết nối thiết bị giám sát hành trình trên biển. Tuy nhiên thời gian vừa qua tình trạng tàu cá mất kết nối thiết bị giám sát hành trình trên biển vẫn xảy ra với số lượng lớn (năm 2024 có 722 tàu; năm 2025 có 375 tàu) đã ảnh hưởng rất lớn đến nỗ lực gỡ “Thẻ vàng” của EC đối với ngành thuỷ sản nước ta.
Về phối hợp xử lý tàu cá mất kết nối VMS trong thời gian qua:
(i) Khi nhận được thông báo tàu cá mất kết nối VMS trên biển, lực lượng Biên phòng tiến hành điều tra, xác minh làm việc với các bên liên quan, trong đó có nội dung yêu cầu các nhà cung cấp thiết bị VMS xác nhận nguyên nhân mất kết nối để có căn cứ xử lý theo quy định.
Các đơn vị cung cấp cũng đã có văn bản trả lời nguyên nhân mất kết nối VMS. Tuy nhiên một số đơn vị cung cấp còn chậm hỗ trợ cho người dân khi tàu mất kết nối thiết bị VMS; không kịp thời xác định rõ nguyên nhân mất kết nối; xác nhận chung chung không rõ ràng; không rõ nguyên nhân là do thiết bị hay là do đường truyền tín hiệu, do đó dẫn đến kéo dài thời gian kết luận vụ việc, ảnh hưởng đến quá trình sản xuất của ngư dân.
Theo quy định tại khoản 20, Điều 1 Nghị định số 37/2024/NĐ-CP ngày 04/4/2024 của Chính phủ: Đơn vị cung cấp thiết bị có trách nhiệm “kịp thời khắc phục sự cố của thiết bị và cung cấp thông tin liên quan đến thiết bị; phối hợp trong quá trình xử lý vi phạm khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền; xử lý sự cố tín hiệu thiết bị giám sát tàu cá do đơn vị mình cung cấp”…
Như vậy việc phối hợp hỗ trợ kiểm tra đối với tàu cá bị lỗi đường truyền tín hiệu vệ tinh thuộc trách nhiệm của các nhà cung cấp thiết bị VMS.
(ii) Về thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước:
Năm 2024 Sở Nông nghiệp và PTNT (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư phối hợp với chính quyền địa phương đã tổ chức 05 lớp tập huấn các nội dung liên quan đến thiết bị giám sát hành trình tàu cá và mất kết nối hệ thống VMS cho ngư dân tại các xã phường ven biển. Ban hành Công văn số 1997/SNN-TSKN ngày 21/5/2024 yêu cầu các đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình tàu cá kịp thời khắc phụ sự cố của thiết bị cho các chủ tàu cá và cung cấp thông tin liên quan đến thiết bị; phối hợp trong quá trình xử lý vi phạm khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Giải pháp thời gian tới:
- UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường, Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư tăng cường kiểm tra việc lắp đặt, tháo gỡ, thay thế, vận hành thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá; yêu cầu các đơn vị cung cấp nâng cao trách nhiệm, thực hiện nghiêm việc lắp đặt, kẹp chì thiết bị theo quy định, phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý và ngư dân trong việc khắc phục sự cố mất tín hiệu; kiên quyết xử lý đối với những tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm.
- UBNND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ tăng cường kiểm tra trách nhiệm của các đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình tàu cá đảm bảo chất lượng thiết bị VMS và dịch vụ vệ tinh, duy trì kết nối thiết bị VMS. Xử lý nghiêm đối với các đơn vị vi phạm trong thực hiện trách nhiệm theo quy định; chậm trả lời nguyên nhân mất kết nối, trả lời không rõ nguyên nhân.
+) Về hỗ trợ ngư dân mua mới thiết bị giám sát hành trình tàu cá:
Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An đã ban hành Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 -2030, trong đó có chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản, theo đó: (i) Tại điểm c, mục 2 Điều 6:“Hỗ trợ 50% kinh phí mua, lắp đặt 01 (một) bộ thiết bị giám sát hành trình tàu cá thay thế thiết bị giám sát hành trình đã được lắp đặt trên tàu cá chưa đạt chuẩn theo Nghị định số 37/2024/NĐ-CP nhưng không quá 10.000.000 đồng/thiết bị/tàu (đối với tàu cá chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành nào đạt chuẩn); Hỗ trợ 70% cước phí thuê bao dịch vụ cho thiết bị giám sát hành trình lắp đặt trên tàu cá nhưng không quá 250.000 đồng/tàu/tháng”. (ii) Tại Khoản 1 Điều 16, quy định đơn vị chủ trì thực hiện chính sách này là Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Ngay sau khi Nghị quyết có hiệu lực, Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo Chi cục Thuỷ sản và Kiểm ngư ban hành các văn bản triển khai thực hiện; rà soát, thống kê, gửi danh sách tàu cá lắp thiết bị VMS chưa đạt chuẩn theo Nghị định 37/2024/NĐ-CP cho các địa phương để tuyên truyền, hướng dẫn chủ tàu cá thực hiện; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu trình UBND tỉnh cấp kinh phí hỗ trợ cho các địa phương.
Đề nghị UBND các xã/phường tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Nghị quyết 34/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh cho các chủ tàu cá được biết để thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định.
