Về kiến nghị của cử tri, UBND tỉnh trả lời như sau:
- Kinh phí hỗ trợ công tác quản lý nhà nước trong công tác kiểm tra, quản lý khoáng sản trên địa bàn: Căn cứ định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách cấp xã năm 2026 được quy định tại Nghị quyết số 27/2025/NQ, dự toán chi ngân sách năm 2026 quản lý nhà nước cấp xã đã bổ sung chi hoạt động quản lý nhà nước theo các ngành, lĩnh vực (bao gồm lĩnh vực quản lý tài nguyên, khoáng sản, kiểm tra các hoạt động khai thác khoáng sản); kinh phí chi đoàn ra đoàn vào, chỉnh lý tài liệu, công nghệ thông tin, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, thẩm định hương ước, quy ước (bao gồm kinh phí tổ chức các sự kiện, lễ hội); kinh phí đảm bảo hoạt động các Ban chỉ đạo theo quy định của cấp có thẩm quyền; kinh phí mua sắm, sửa chữa tài sản, kinh phí hợp đồng phục vụ...: 600 đến 700 triệu đồng/xã/năm. Ngoài ra năm 2026 đã thực hiện hỗ trợ xã Châu Lộc kinh phí khắc phục thiệt hại ô nhiễm môi trường do khai thác khoáng sản, hoạt động chăn nuôi lớn, nhà máy xử lý rác thải: 1.900 triệu đồng/ năm.
Tăng tỷ lệ nguồn thu từ tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường: Đối với đề nghị tăng tỷ lệ nguồn thu nêu trên cho ngân sách xã, hiện nay còn một số vướng mắc về kỹ thuật quản lý nguồn thu và công tác cân đối ngân sách, cụ thể:
+ Thứ nhất, không xác định được địa bàn hưởng nguồn thu: Khoản thu phí bảo vệ môi trường do cơ quan Thuế quản lý được xác định theo địa bàn nơi doanh nghiệp kê khai thuế, không căn cứ vào địa điểm khai thác tài nguyên. Phí bảo vệ môi trường được xác định trên sản lượng khai thác thực tế của từng loại tài nguyên. Trong thực tế, nhiều doanh nghiệp có nhiều mỏ tại nhiều địa bàn xã; tuy nhiên việc kê khai được thực hiện tại cơ quan thuế quản lý trực tiếp, doanh nghiệp không tách riêng sản lượng từng mỏ, dẫn tới khoản thu không được hạch toán về nơi có mỏ. Vì vậy, các địa phương chịu tác động môi trường từ hoạt động khai thác khoáng sản lại không phải là địa phương được hưởng nguồn thu này.
+ Thứ hai, tăng tỷ lệ điều tiết không làm tăng thực chất nguồn lực cho xã: Các xã có hoạt động khai thác khoáng sản, ô nhiễm môi trường đa số là xã chưa tự cân đối ngân sách, phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách tỉnh. Nếu tăng tỷ lệ điều tiết phí bảo vệ môi trường cho ngân sách xã sẽ làm thay đổi cơ cấu nguồn thu giữa các cấp ngân sách, dẫn đến giảm tương ứng phần bổ sung cân đối từ ngân sách tỉnh cho xã. Do đó, không làm tăng thực chất nguồn lực cho địa phương.
Vì vậy, trên cơ sở các quy định hiện hành về quản lý nguồn thu, nguyên tắc cân đối ngân sách và tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách, đề nghị tiếp tục thực hiện theo dự toán và tỷ lệ điều tiết đã được cấp có thẩm quyền quyết định; trong thời gian tới, UBND sẽ chỉ đạo Sở Tài chính sẽ tiếp tục quan tâm bố trí các khoản hỗ trợ phù hợp để bù đắp tác động môi trường.
