• Các Nghị quyết của HĐND tỉnh Nghệ An đều phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sát với tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Hoạt động xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh đã được định hướng theo từng năm, lựa chọn những khâu then chốt, những lĩnh vực quan trọng để ưu tiên xem xét, quyết định định trước. Xác định tốt các mục tiêu vừa có cơ sở khoa học, bảo đảm tính khả thi cao, nhất là trong việc huy động được nguồn nhân lực, vật lực ở mỗi năm hoặc mỗi thời kỳ nhất định, quyết định trúng vấn đề ưu tiên, thực sự cần thiết để giải quyết những bức xúc của cuộc sống nên HĐND tỉnh cũng nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của các đối tượng thực thi nghị quyết, các Nghị quyết thu được kết quả cao sau khi ban hành.

    Cụ thể, Chương trình xây dựng Nghị quyết được HĐND tỉnh ban hành hàng năm đã thành cơ sở để UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan được phân công soạn thảo, các Ban HĐND chủ động trong việc xây dựng chương trình giám sát phục vụ công tác thẩm tra. Trước mỗi kỳ họp, căn cứ Chương trình xây dựng Nghị quyết, các đề xuất của các cơ quan có thẩm quyền cùng cấp ở địa phương, Thường trực HĐND dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp thường lệ, chuyên đề hoặc bất thường trình hội nghị liên tịch giữa đại diện Thường trực HĐND, các ban HĐND, UBND và Ban Thường trực UBMTTQVN cùng cấp thảo luận, thống nhất và phân công việc chuẩn bị.

    Bên cạnh đó, trước các kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh quy định cụ thể thời gian UBND tỉnh gửi báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết đến các Ban HĐND đúng thời gian để các Ban HĐND thẩm tra, trao đổi với cơ quan soạn thảo để chỉnh sửa, hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, báo cáo Thường trực HĐND những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Cách làm này tạo được sự thống nhất giữa các cơ quan tham gia chuẩn bị Nghị quyết và giúp Thường trực HĐND có thời gian chuẩn bị nội dung, gợi ý để đại biểu HĐND thảo luận những vấn đề, trọng tâm của Nghị quyết. Điều đó giúp cho các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết trước khi trình Kỳ họp HĐND đã có bước nghiên cứu, chuẩn bị khá chu đáo. Mặt khác, giúp cho Thường trực HĐND kịp thời có những định hướng nội dung cần thảo luận, phân tích, đánh giá một cách dân chủ trước khi thông qua Nghị quyết.

    Để các nghị quyết của HĐND tỉnh đạt kết quả cao hơn nữa trong thực tiễn, trong quá trình ban hành nghị quyết của HĐND, các cơ quan trình dự thảo Nghị quyết, nhất là Nghị quyết chuyên đề, cần xây dựng dự thảo quyết định triển khai thực hiện, kế hoạch bố trí vốn, giải trình các biện pháp khả thi để triển khai thực hiện hiệu quả. UBND tỉnh phải phân công cụ thể, kiểm tra, đôn đốc các ngành chủ trì và phối hợp chuẩn bị các nội dung với trách nhiệm cao. Các cơ quan soạn thảo cũng cần chú trọng lấy ý kiến rộng rãi trong các tổ chức, cá nhân là đối tượng chịu sự tác động lớn của văn bản khi ban hành. Bên cạnh đó cần nâng cao chất lượng thẩm tra của các Ban HĐND nhằm đưa ra những nhận định, đánh giá có tính phản biện. Các đại biểu HĐND cũng phải nâng cao vai trò trách nhiệm của mình đối với các quyết định của HĐND, thường xuyên thu thập thông tin, nghiên cứu tài liệu, tham gia thảo luận trước khi quyết định những vấn đề liên quan đến tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương. Các Tổ đại biểu HĐND phải tổ chức sinh hoạt định kỳ theo quy định, nhất là trước kỳ họp để nghiên cứu các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết chuẩn bị ý kiến phát biểu, chất vấn tại kỳ họp.

    Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt cũng là giải pháp cần quan tâm hơn nữa để cho nhân dân toàn tỉnh được biết, hiểu và ủng hộ các nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành.

    Lê Xuân