Thay mặt Ban, đồng chí Trần Đình Toàn, Phó trưởng Ban Pháp chế đã trình bày tóm tắt Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2024 của Ban Pháp chế.
Trên cơ sở Chương trình công tác được đề ra từ đầu năm, Ban đã chủ động triển khai các nhiệm vụ đảm bảo tiến độ, chất lượng. Ban đã tham mưu Thường trực và cùng các Ban của HĐND tỉnh chuẩn bị chu đáo nội dung các kỳ họp trong năm (kỳ họp thứ 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 HĐND tỉnh Khóa XVIII) với các nội dung như: đề xuất dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp; đề xuất các nội dung khảo sát, giám sát, chất vấn, giải trình của HĐND, Thường trực HĐND, của Ban; tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thường lệ theo quy định; chuẩn bị nội dung chất vấn lĩnh vực pháp chế ; rà soát các kiến nghị giám sát từ đầu nhiệm kỳ đến nay thuộc lĩnh vực pháp chế để đề nghị UBND tỉnh báo cáo tình hình, kết quả thực hiện.
Đặc biệt, công tác thẩm tra các Báo cáo, dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp thuộc lĩnh vực pháp chế theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh được chú trọng thực hiện và nâng cao chất lượng. Trong năm, Ban đã thẩm tra 16 dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp, trong đó có nhiều Nghị quyết quan trọng liên quan đến cơ chế, chính sách như Nghị quyết về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức, hợp đồng lao động, người hoạt động không chuyên trách và các đối tượng khác dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết quy định biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới Việt Nam - Lào qua cửa khẩu phụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An... Ban đã phối hợp chủ động, chặt chẽ với cơ quan soạn thảo ngay từ giai đoạn soạn thảo, tăng cường khảo sát thực tế, nắm bắt thông tin, ý kiến từ cơ sở, đối tượng chịu tác động của Nghị quyết trước khi tổ chức thẩm tra. Vì vậy, quá trình thẩm tra của Ban đã đưa ra những ý kiến chặt chẽ, xác đáng, trên cơ sở quy định của pháp luật và phù hợp với thực tiễn. Hầu hết ý kiến thẩm tra của Ban Pháp chế đã được tiếp thu để hoàn thiện, chỉnh sửa dự thảo Nghị quyết trước khi trình ra kỳ họp HĐND tỉnh. Nhờ đó, đóng góp quan trọng vào việc nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết của HĐND tỉnh.
Cùng với đó, Ban đã thẩm tra các báo cáo trình các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh (kỳ họp thứ 21, 25) do UBND tỉnh trình về: Kinh tế - xã hội; công tác phòng chống tham nhũng; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác cải cách hành chính, công tác đảm bảo an toàn giao thông; các báo cáo của Viện Kiểm sát, Tòa án nhân dân và Cục Thi hành án tỉnh. Lãnh đạo Ban cũng tham gia đầy đủ, có trách nhiệm các phiên họp thẩm tra do Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh tổ chức.
Cùng với công tác thẩm tra, Ban Pháp chế đã chuẩn bị chu đáo các hồ sơ về nhân sự trình các kỳ họp trong năm. Tại các kỳ họp, các thành viên Ban đã phát biểu, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng tại các phiên thảo luận tổ, thảo luận và chất vấn tại hội trường; thực hiện quyền tham gia quyết định các nội dung trình tại kỳ họp.
Về hoạt động giám sát, Ban đã tham mưu tổ chức Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh về công tác phòng chống tội phạm liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”, tội phạm sử dụng công nghệ cao để lừa đảo, chiếm đoạt tài sản”; tích cực tham gia các Đoàn giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh; tổ chức giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện công tác thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn tỉnh.
Ngoài ra, Ban Pháp chế đã thực hiện tốt việc rà soát, tổng hợp theo dõi việc thực hiện của UBND tỉnh và các ngành chức năng đối với các kiến nghị sau giám sát, các nghị quyết của HĐND tỉnh, từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay; Phối hợp các sở, ngành rà soát các nghị quyết cần ban hành năm 2024 thuộc lĩnh vực pháp chế và tham gia ý kiến về danh mục đề nghị xây dựng nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2024; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh, tham mưu Thường trực HĐND tỉnh rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực pháp chế; Tham mưu Thường trực HĐND tỉnh phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện; tham mưu Thường trực HĐND tỉnh ban hành Hướng dẫn tổ chức kỳ họp HĐND thành phố Vinh và HĐND cấp xã để kiện toàn tổ chức bộ máy chính quyền sau sắp xếp đơn vị hành chính; góp ý vào các văn bản theo đề nghị của các cơ quan liên quan và nhiều hoạt động khác.
Phát biểu tại cuộc họp, các đồng chí thành viên Ban Pháp chế đồng tình cao với đánh giá kết quả hoạt động của Ban năm 2024 và nêu ý kiến về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác trong năm 2025 của Ban.
Đồng chí Hồ Sỹ Nguyệt, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, thành viên Ban Pháp chế nêu ý kiến năm 2025 là năm gần cuối nhiệm kỳ, do đó Ban Pháp chế HĐND tỉnh cần chủ động tiến hành từ sớm việc đánh giá, tổng kết hoạt động của nhiệm kỳ 2021 – 2026, cùng với đó, có thể kết hợp tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Ban Pháp chế HĐND các huyện, thành phố, thị xã.
Đồng chí Nguyễn Thị Anh Hoa, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành viên Ban Pháp chế đề nghị quan tâm hơn đến việc theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện các Nghị quyết của HĐND tỉnh, nhất là các Nghị quyết thuộc lĩnh vực pháp chế. Bày tỏ sự trăn trở trước thực tế nhiều trường hợp công chức cấp xã chưa được hưởng chính sách theo Nghị quyết số 05/2023/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An, đồng chí Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đề nghị Ban cần giám sát việc thực hiện Nghị quyết này. Cùng với đó là giám sát, theo dõi việc ổn định tổ chức bộ máy và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức ở các đơn vị hành chính cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 – 2025, làm tiền đề cho việc sắp xếp đơn vị hành chính ở giai đoạn sau.
Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Phạm Thành Chung, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh đánh giá những kết quả trong công tác năm 2024 của Ban thể hiện sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm cao của toàn thể thành viên Ban Pháp chế. Cùng với các đại biểu hoạt động chuyên trách, các thành viên kiêm nhiệm cũng đã tham gia rất tích cực vào hoạt động của Ban Pháp chế, làm nên thành tích chung của tập thể Ban. Trên cơ sở các ý kiến phát biểu của thành viên Ban, Ban sẽ tiếp thu, hoàn thiện Chương trình công tác năm 2025 để ban hành và triển khai thực hiện ngay từ đầu năm./.
