Thực trạng triển khai dự án
Khái quát về dự án Cải tạo, xây dựng lại Khu C, khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh: Khu chung cư cũ Quang Trung tại phường Quang Trung, thành phố Vinh được Chính phủ Cộng hòa dân chủ Đức viện trợ xây dựng, gồm 04 khu: A, B, C, D với tổng số 22 nhà cao 05 tầng. Dự án Cải tạo, xây dựng lại khu C, khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh (sau đây viết tắt là dự án khu C Quang Trung) do Công ty CP Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 30 làm chủ đầu tư, đã được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 116/QĐ-UBND.CN ngày 03/4/2008, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 2537/QĐ.UBND-XD ngày 03/6/2016; cấp giấy chứng nhận đầu tư số 27111000105 ngày 30/9/2011; Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, mã số dự án 8050526078, chứng nhận thay đổi lần thứ hai ngày 22/6/2022.
Tổng diện tích khu đất: 72.240m2. Công trình nhà ở chung cư cao tầng kết hợp dịch vụ thương mại (gồm: 08 toà chung cư, ký hiệu CT1A, CT1B, CT2, CT3A, CT3B, CT4A, CT4B, CT5 tầng cao 22 tầng nổi và 01 tầng hầm, mật độ xây dựng 67,9-100%); Công trình nhà ở liền kề thấp tầng kết hợp dịch vụ thương mại (gồm: 07 khu LK01, LK02, LK03, LK04, LK05, LK06, LK07 với tổng sổ 64 lô quy hoạch, tầng cao 3,5 tầng, mật độ xây dựng 100%); Công trình dịch vụ thương mại (gồm Trung tâm thương mại và chợ); Công trình giáo dục (nhà trẻ, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở); Khu cây xanh, thể dục thể thao và bãi đỗ xe.
Về tiến độ thực hiện dự án: Công ty CP Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 30 được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án từ những năm 2008 và đã được UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư gia hạn tiến độ dự án nhiều lần. Ngày 22/6/2022, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, chứng nhận thay đổi lần thứ hai, trong đó quy định về tiến độ thực hiện:
Giai đoạn 1 (Quý II/2008-Quý 1/2022): Đã hoàn thành.
Giai đoạn 2 (Quý II/2022-Quý 11/2023): Phá dỡ nhà C7, C8, C9. Tổ chức thi công nhà chung cư CT3, CT3B, trung tâm thương mại, một phần khu nhà liền kề LK05 (kế cả tầng hầm, bãi để xe), hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu cây xanh thể thao xung quanh khu vực các tòa nhà. Tổ chức tái định cư cho cư dân các nhà C5, C6 vào nhà chung cư CT3A; các nhà chung cư C2, C3, C4 vào nhà chung cư CT3B.
Giai đoạn 3 (Quý III/2023-Quý IV/2023): Phá dỡ các nhà C2, C3, C4, C5, C6. Tổ chức khởi công chợ; Tổ chức khởi công nhà chung cư CT2, CT4; Thi công các khu nhà liền kề LK02, LK03, LK04, LK07, một phần khu nhà LK05, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và khu cây xanh, thể thao xung quanh khu vực các tòa nhà.
Giai đoạn 4 (Quý IV/2023): Tổ chức khởi công nhà chung cư CT4B, CT5; Thi công khu nhà liền kề LK06. Đầu tư xây dựng một phần các công trình công cộng, cây xanh, khu thể dục thể thao, công trình hạ tầng kỹ thuật...
Việc triển khai đầu tư xây dựng của chủ đầu tư: Hiện nay chủ đầu tư đã hoàn thành nhà chung cư tái định cư CT1B (để tái định cư cho các cư dân nhà chung cư cũ C7, C8, C9), chung cư CT1A, khu nhà ở liền kề LK01 (10 nhà) và hệ thống hạ tầng kỹ thuật xung quanh các hạng mục này; đang triển khai thi công nhà chung cư tái định cư CT3B (để tái định cư cho các cư dân nhà chung cư cũ C2, C3, C4). Khối lượng chủ đầu tư triển khai đầu tư xây dựng đạt khoảng 20% so với quy mô của Dự án. Như vậy, đối chiếu thực trạng triển khai đầu tư xây dựng của chủ đầu tư dự án với yêu cầu tiến độ dự án thì việc cử tri khối 7, phường Quang Trung, thành phố Vinh phản ánh tiến độ thực hiện dự án Khu C Quang Trung còn chậm.
Nguyên nhân
Chủ đầu tư chưa thực sự chủ động trong quá trình tổ chức thực hiện dự án; chưa phối hợp tốt với UBND thành phố Vinh, UBND phường Quang Trung trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ dân. Chính quyền địa phương (UBND thành phố Vinh, UBND phường Quang Trung) chậm trễ trong công tác tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư đối với các nhà chung cư cũ dự án Khu C Quang Trung. Có một bộ phận người dân không đồng ý với phương án bồi thường mặc dù đa số đã đồng thuận. Hiện nay, chung cư cũ C8 có 48/49 hộ đã thống nhất phương án bồi thường và đã di chuyển ra khỏi chung cư, chỉ còn 01 hộ không đồng thuận phương án bồi thường mặc dù đã được chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động nhiều lần, nên chưa thể phá dỡ nhà chung cư cũ C8 để xây dựng chung cư tái định cư, việc nà cũng đã làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của Dự án.
Trách nhiệm
Trách nhiệm trong việc triển khai dự án Cải tạo, xây dựng lại Khu C, khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh chậm tiến độ trước hết thuộc về chủ đầu tư dự án là Công ty CP Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 30. Bên cạnh đó, chính quyền địa phương (UBND thành phố Vinh và UBND phường Quang Trung) có trách nhiệm do chậm trễ trong công tác giải phóng mặt bằng dự án. Ngoài ra, có trách nhiệm của một bộ phận số ít người dân không đồng thuận với phương án bồi thường giải phóng mặt bằng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án
Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Cải tạo, xây dựng lại khu C, khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh, Sở Xây dựng đã đề ra các giải pháp cần thực hiện, cụ thể là:
Giao Công ty CP Đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 30 tập trung bố trí nguồn lực khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Cải tạo, xây dựng lại khu C, khu chung cư Quang Trung, thành phố Vinh đảm bảo đúng tiến độ đã được phê duyệt. Trước mắt, đẩy nhanh tiến độ thi công nhà chung cư CT3B để bố trí tái định cư cho các cư dân nhà chung cư cũ C2, C3, C4.
Giao UBND thành phố Vinh: Tổ chức phố biến, tuyên truyền rộng rãi các quy định về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư để các cấp, các ngành và người dân trên địa bàn hiểu và thực hiện có hiệu quả chính sách. Trước mắt tập trung vận động, thuyết phục 01 hộ dân còn lại chưa đồng thuận để sớm hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, phá dỡ nhà chung cư cũ C8 để có mặt bằng triển khai thi công chung cư CT3A tái định cư cho các hộ dân chung cư cũ C5, C6. Chủ trì phối hợp với chủ đầu tư khẩn trương tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt phương án chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư đối với các nhà chung cư cũ dự án khu C Quang Trung, hoàn thành và báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 30/11/2022.
