Kiểm tra, xử lý việc bồi thường giải phóng mặt bằng Quốc lộ 1A tại thị trấn Cầu Giát (Quỳnh Lưu)

Nhiều người dân thị trấn Cầu Giát khiếu nại

Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A đi qua huyện Quỳnh Lưu có tổng chiều dài 12,25 km, đi qua 6 xã, 1 thị trấn. Trong đó, đoạn đi qua các xã Quỳnh Hồng, Quỳnh Lâm, Quỳnh Giang và thị trấn Cầu Giát sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước. Còn đoạn qua các xã Quỳnh Văn, Quỳnh Thạch, Quỳnh Hậu sử dụng nguồn vốn BOT.

Theo báo cáo tổng hợp, trên toàn tuyến có 1.683 thửa đất bị ảnh hưởng bởi dự án, trong đó: 916 thửa đất nằm trong đoạn sử dụng ngân sách BOT; 767 thửa đất nằm trong đoạn sử dụng ngân sách Nhà nước.

Thời gian vừa qua, thực hiện chỉ đạo công tác giải quyết khiếu kiện của công dân liên quan đến Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A, của UBND tỉnh cũng như các ban, ngành liên quan, UBND huyện Quỳnh Lưu đã thành lập 4 đoàn kiểm tra, rà soát đối với tất cả các hộ dân nằm trên địa bàn bám đường QL1A đi qua. Sau khi rà soát, UBND huyện Quỳnh Lưu đã ban hành nhiều quyết định phê duyệt phương án bồi thường và tiến hành chi trả cho người dân các xã Quỳnh Hồng, Quỳnh Hậu, Quỳnh Văn. Riêng thị trấn Cầu Giát, do còn có nhiều vướng mắc nên việc chi trả còn gặp khó khăn.

Đặc biệt, tại khu vực thị trấn Cầu Giát có 7 hộ dân có nhà bám mặt đường QL1A đã làm đơn khiếu nại, yêu cầu bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích đất trong phạm vi 13,5m theo Bản đồ trích đo giải phóng mặt bằng (GPMB) của dự án năm 2014. Các hộ dân cho rằng phần diện tích trong phạm vi 13.5m là đất ở hợp pháp và họ sử dụng liên tục trước ngày 21/12/1982 (thời điểm ban hành Nghị định 203-HĐBT về việc ban hành Điều lệ bảo vệ đường bộ). Khi thực hiện dự án PMU1 năm 1994-1996, Nhà nước chỉ bồi thường tài sản cho dân và yêu cầu giải toả nhưng chưa có quyết định thu hồi đất, chưa thực hiện bồi thường về đất.

Đến năm 2014, khi Nhà nước thực hiện Dự án nâng cấp mở rộng QL1A đã đo đạc, trích lục và giải phóng phần diện tích này. Các hộ dân yêu cầu bồi thường đối với phần diện tích bị ảnh hưởng theo Bản đồ Trích lục và đo vẽ bổ sung Bản đồ địa chính khu đất năm 2014 để thực hiện dự án cải tạo mở rộng QL1A.

Ngay sau khi người dân có đơn, UBND huyện Quỳnh Lưu đã tiến hành kiểm tra, rà soát và ban hành các kết luận rà soát và quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu và kết luận rằng việc các hộ dân khiếu nại là sai.

Rà soát lại

Mặc dù UBND huyện Quỳnh Lưu đã ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu, thế nhưng 7 hộ dân nói trên đã không đồng ý và làm đơn khiếu nại lên UBND tỉnh. Tiếp nhận đơn kiến nghị của các hộ dân, UBND tỉnh đã giao Thanh tra tỉnh thành lập Tổ công tác liên ngành giải quyết khiếu nại của 7 hộ dân.

Ngày 23/1/2025, Thanh tra tỉnh đã có báo cáo Kết quả xác minh nội dung khiếu nại của 7 hộ dân tại thị trấn Cầu Giát và cho rằng 7 hộ dân này khiếu nại là đúng.

Đồng thời, kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu hủy bỏ các quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của các hộ dân vì chưa đủ căn cứ theo quy định của pháp luật. Đồng thời, thực hiện kiểm tra, rà soát lại vụ việc khiếu nại của 7 hộ dân và các trường hợp tương tự.

Đến ngày 7/2/2025, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 853/UBNĐ-TD về việc xử lý sau kiểm tra, xác minh đơn của công dân. Trong đó, giao Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu giải quyết lại vụ việc khiếu nại của công dân đảm bảo đúng quy định của pháp luật. Thời gian hoàn thành trước ngày 15/4/2025.

Ngay sau đó, UBND huyện Quỳnh Lưu đã ban hành Quyết định 422/QĐ-UBND ngày 12/2/2025 về việc hủy bỏ các quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của 7 công dân nói trên tại thị trấn Cầu Giát, do Chủ tịch UBND huyện Quỳnh Lưu ban hành. Lý do huỷ bỏ là vì việc giải khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện tại các quyết định nêu trên là chưa đủ căn cứ theo quy định của pháp luật.

Đến ngày 20/2/2025, thì các kết luận về kết quả kiểm tra, rà soát công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án nâng cấp, mở rộng QL1A đoạn qua thị trấn Cầu Giát đều đã được huỷ bỏ (10 kết luận).

UBND huyện Quỳnh Lưu cũng đã giao Đoàn kiểm tra, rà soát theo Quyết định số 3332/QĐ-UBND ngày 9/11/2023 của UBND huyện tổ chức thực hiện việc kiểm tra, rà soát lại công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB Dự án cải tạo, mở rộng QL1A đoạn qua thị trấn Cầu Giát (kể cả các hộ có đơn khiếu nại và các hộ không có đơn khiếu nại) và tham mưu UBND huyện ban hành kết luận kết quả kiểm tra, rà soát để lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân theo kiến nghị của Thanh tra tỉnh tại Báo cáo số 52/BC-TTR ngày 23/01/2025 và chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 853/UBND-TD ngày 07/02/2025 đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Ngày 14/2/2025, UBND tỉnh đã có Văn bản số 998/UBND-TD về việc đôn đốc tham mưu chỉ đạo giải quyết tồn đọng về bồi thường GPMB Dự án nâng cấp, mở rộng QL1A. Theo đó, trên cơ sở các chỉ đạo của Tỉnh ủy từ năm 2024, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh yêu cầu Ban Chỉ đạo chi trả kinh phí bồi thường GPMB QL1A (thành lập tháng 3/2024), các sở, ngành và UBND các địa phương liên quan khẩn trương giải quyết và trả lời đầy đủ, đúng pháp luật các đơn thư của công dân liên quan đến bồi thường GPMB QL1A; tập trung cao độ để sớm hoàn thiện phương án bồi thường GPMB (bổ sung) đối với các trường hợp còn tồn đọng, chi trả cho công dân trước ngày 30/6/2025.

Trao đổi với chúng tôi, ông Hồ Anh Thắng - Chánh Thanh tra huyện Quỳnh Lưu, kiêm Trưởng Đoàn kiểm tra, rà soát cho biết: Sau khi nhận được chỉ đạo của UBND huyện, Đoàn kiểm tra, rà soát ngay lập tức đã vào cuộc. Sau khi có kết quả rà soát thì sẽ tham mưu cho UBND huyện Quỳnh Lưu để ban hành kết luận, lập phương án và chi trả bồi thường cho người dân.

Ông Thắng cũng cho biết: Thời gian tới, Đoàn kiểm tra, rà soát sẽ có báo cáo kết quả rà soát đợt đầu tiên cho UBND huyện. Dự kiến trong đợt đầu này sẽ có khoảng 140/300 hộ với 3 nhóm đối tượng sẽ được giải quyết trước. Đó là những đối tượng có đất ở ổn định trước năm 1982 đến năm 2014; những hộ nhận thừa kế của bố mẹ mà có đất ở ổn định trước năm 1982 đến 2014; và những hộ nhận chuyển nhượng đất trước năm 1994 (thời điểm thực hiện dự án PMU1). Những trường hợp còn lại sẽ rà soát và có văn bản xin ý kiến UBND tỉnh có đền bù hay không?

Có thể thấy rằng, việc UBND tỉnh chỉ đạo huyện Quỳnh Lưu xử lý dứt điểm, nhanh chóng những kiến nghị của người dân thị trấn Cầu Giát liên quan đến GPMB QL1A là điều hết sức cần thiết. Nếu không, trong thời gian tới, khi thực hiện theo Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/2/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025, trong đó có việc bỏ cấp trung gian (cấp huyện), thì việc giải quyết sẽ gặp rất nhiều khó khăn.