Thí điểm KPI ở Nghệ An: Khởi đầu cách đánh giá cán bộ bằng hiệu quả công việc

Quản lý thông qua dữ liệu số

Lần đầu tiên, việc đánh giá cán bộ, công chức ở Nghệ An được tiếp cận theo phương thức lượng hóa kết quả công việc bằng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc (KPI).

Thay vì chủ yếu dựa vào nhận xét định tính, mỗi nhiệm vụ đều được gắn với tiêu chí, điểm số và mức độ hoàn thành, tạo cơ sở để quản trị công việc bằng dữ liệu.

Sở Khoa học và Công nghệ là một trong những đơn vị được lựa chọn thí điểm. Trước thời điểm vận hành, đơn vị đã rà soát vị trí việc làm, chuẩn hóa danh mục sản phẩm, xác định sản phẩm chuẩn, xây dựng hệ số quy đổi và hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá theo từng nhóm nhiệm vụ.

Thoạt nhìn, việc xác định đơn vị sản phẩm chuẩn hay xây dựng hệ số quy đổi mang nhiều yếu tố kỹ thuật. Tuy nhiên, chính những nội dung này tạo ra sự thay đổi trong phương thức đánh giá cán bộ.

Một báo cáo tham mưu, một hồ sơ giải quyết, một đề tài nghiên cứu hay một nhiệm vụ chuyên môn đều được quy đổi thành sản phẩm có tiêu chí đánh giá cụ thể. Kết quả thực hiện công việc vì thế được phản ánh bằng dữ liệu thay vì cảm nhận.

Đồng chí Nguyễn Quý Linh - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ cho biết, từ ngày 1/7, toàn bộ cán bộ, công chức của Sở đã sử dụng phần mềm để cập nhật nhiệm vụ, tiến độ và kết quả thực hiện.

Dữ liệu được hình thành hằng ngày sẽ là căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cá nhân theo bộ tiêu chí đã chuẩn hóa.

Theo đồng chí Nguyễn Quý Linh, xây dựng KPI là nhiệm vụ mới, liên quan trực tiếp đến đổi mới phương thức quản lý cán bộ nên khó có thể hoàn thiện ngay từ lần đầu áp dụng. Việc thí điểm được xác định theo hướng vừa triển khai, vừa rà soát, bổ sung và hoàn thiện để bộ tiêu chí ngày càng sát với đặc thù công việc của từng cơ quan.

Cách làm tại Sở Khoa học và Công nghệ phản ánh định hướng chung của Nghệ An trong đổi mới công tác cán bộ. Mục tiêu đặt ra là xây dựng hệ thống đánh giá dựa trên hiệu quả thực hiện nhiệm vụ, lấy sản phẩm làm căn cứ và dữ liệu làm nền tảng quản trị.

Thực hiện chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nghệ An xây dựng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc (KPI) áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức trong toàn hệ thống chính trị.

Mỗi vị trí việc làm được xây dựng bộ tiêu chí riêng gắn với danh mục nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra, sản phẩm chuẩn, hệ số quy đổi, phương pháp tính điểm và tiêu chí xếp loại.

Ngoài khối lượng, tiến độ xử lý công việc, hệ thống còn đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ, tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, khả năng phối hợp và hiệu quả phục vụ.

Song hành với việc xây dựng bộ tiêu chí, tỉnh phát triển phần mềm KPI dùng chung nhằm số hóa quy trình giao việc, theo dõi tiến độ, cập nhật kết quả, lưu trữ minh chứng và tổng hợp dữ liệu phục vụ công tác quản lý, điều hành.

Để kiểm chứng tính phù hợp của hệ thống trước khi triển khai đồng bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy lựa chọn thí điểm tại 5 cơ quan cấp tỉnh gồm: Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và Sở Khoa học và Công nghệ; đồng thời triển khai tại phường Thành Vinh cùng các xã Hưng Nguyên, Hải Châu và Nậm Cắn.

Vừa triển khai, vừa hoàn thiện

Việc lựa chọn các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ khác nhau giúp tỉnh đánh giá khả năng vận hành của hệ thống trong nhiều môi trường công tác.

Kết quả sau giai đoạn thí điểm sẽ là cơ sở tiếp tục hoàn thiện bộ tiêu chí, phương pháp tính điểm và phần mềm trước khi áp dụng trên phạm vi toàn tỉnh.

Sau những ngày đầu vận hành, các đơn vị đều ghi nhận tín hiệu tích cực. KPI từng bước hình thành quy trình quản lý công việc xuyên suốt, giúp lãnh đạo theo dõi tiến độ xử lý nhiệm vụ của từng cá nhân và từng bộ phận thông qua dữ liệu cập nhật theo thời gian thực.

Tại Văn phòng Tỉnh ủy, đồng chí Đặng Đình Quang - Phó Chánh Văn phòng cho biết, hệ thống giúp quản lý đầy đủ các đầu việc của từng cán bộ, hạn chế tình trạng bỏ sót nhiệm vụ và tạo cơ sở để đánh giá chính xác khối lượng công việc của mỗi cá nhân.

Sau mỗi chu kỳ đánh giá hằng tháng, dữ liệu về tiến độ, thời gian xử lý và kết quả thực hiện được tổng hợp để phục vụ rà soát vị trí việc làm, điều chỉnh phân công nhiệm vụ và sử dụng nhân lực hợp lý hơn.

Thực tiễn triển khai cũng cho thấy bộ tiêu chí chưa thể bao quát toàn bộ tính chất công việc của từng cơ quan. Một số nhiệm vụ phát sinh hoặc có tính đặc thù vẫn cần tiếp tục bổ sung vào danh mục sản phẩm và bản mô tả công việc.

Tại Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, việc xây dựng KPI đặt ra yêu cầu phức tạp hơn do đặc thù về tổ chức và chức năng. Ngay sau khi được lựa chọn thí điểm, đơn vị thành lập Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc; xây dựng kế hoạch triển khai và hoàn thiện hệ thống sản phẩm chuẩn phục vụ đánh giá cán bộ.

Đồng thời, đơn vị còn được giao xây dựng bộ sản phẩm chuẩn cho Mặt trận cấp xã tại 4 địa phương thí điểm trước khi tiếp tục hoàn thiện để áp dụng thống nhất.

Đồng chí Trần Văn Lâm - Trưởng ban Tổ chức, Kiểm tra Cơ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Tổ trưởng Tổ giúp việc xây dựng hệ thống KPI cho biết, khó khăn lớn nhất xuất phát từ sự khác biệt về cơ cấu tổ chức và tính chất công việc. Hệ thống Mặt trận gồm nhiều tổ chức thành viên và đơn vị trực thuộc nên quy trình đánh giá có nhiều cấp tham gia.

Nhiều nhiệm vụ thuộc lĩnh vực vận động quần chúng, giám sát, phản biện xã hội hoặc phối hợp liên ngành rất khó lượng hóa thành sản phẩm theo cách thông thường, vì vậy việc xây dựng danh mục sản phẩm chuẩn cần tiếp tục được điều chỉnh trên cơ sở thực tiễn.

Một khó khăn khác liên quan đến hạ tầng công nghệ. Phần mềm KPI hiện chưa kết nối với hệ thống quản lý văn bản và điều hành iOffice của Mặt trận nên nhiều dữ liệu vẫn phải nhập thủ công, làm tăng thao tác và ảnh hưởng đến tính đồng bộ của dữ liệu.

Cùng với giải pháp công nghệ, các đơn vị kiến nghị tiếp tục hoàn thiện danh mục sản phẩm chuẩn, bản mô tả công việc và hệ số quy đổi; xây dựng cơ chế đánh giá phù hợp đối với các đơn vị sự nghiệp và những vị trí có tính chất công việc đặc thù; đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ, nhất là với cấp xã.

Đối với hệ thống Mặt trận, việc bổ sung nhân lực ở những địa phương còn thiếu biên chế sẽ góp phần bảo đảm kết quả đánh giá phản ánh đúng năng lực thực hiện nhiệm vụ.

Thời gian thí điểm kéo dài 2 tháng, bắt đầu từ ngày 1/7/2026. Mỗi bất cập được phát hiện, mỗi kiến nghị của cơ sở và mỗi điều chỉnh trong quá trình vận hành sẽ trở thành dữ liệu thực tiễn để tiếp tục hoàn thiện hệ thống trước khi triển khai đồng bộ trên toàn tỉnh.

Mục tiêu của Nghệ An là xây dựng hệ thống KPI trở thành công cụ quản trị hiện đại, lấy dữ liệu và kết quả công việc làm căn cứ đánh giá cán bộ.

Khi được hoàn thiện sau giai đoạn thí điểm, hệ thống sẽ góp phần bảo đảm việc đánh giá khách quan, chính xác, sử dụng đúng người, đúng năng lực, tạo động lực nâng cao hiệu quả thực thi công vụ và đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại.

Kết luận số 138 -KL/TU, ngày 1/7/2026 Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030 yêu cầu: Chú trọng rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với năng lực, sở trường, vị trí việc làm trong thẩm quyền; thực hiện cơ chế đánh giá, xếp loại hằng quý theo hướng thực chất, đồng thời thay thế, điều chuyển cán bộ yếu, kém, trọng dụng cán bộ có tinh thần trách nhiệm, năng lực tốt.