Thực hiện Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới giữa hai nước và Nghị định thư thực hiện Hiệp định giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Lào, đến nay, giữa Nghệ An và tỉnh Hủa Phăn, Bô Ly Khăm Xay đã ký kết biên bản làm việc thống nhất danh mục các loại giấy tờ có giá trị khi người, phương tiện và hàng hóa qua lại cửa khẩu phụ Thanh Thủy - Nậm On và Thông Thụ - Nậm Tạy, theo đó phương tiện cơ giới đường bộ của tỉnh biên giới khi lưu hành qua cửa khẩu phụ phải có các giấy tờ, trong đó có giấy phép liên vận. UBND tỉnh đã ban hành 02 Quyết định cho phép phương tiện cơ giới đường bộ tỉnh Nghệ An và hai tỉnh biên giới vận chuyển người, hàng hóa qua hai cặp cửa khẩu phụ tương ứng.
Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ Nghệ An qua lại cửa khẩu phụ theo Hiệp định, Nghị định thư giữa Việt Nam và Lào, biên bản thỏa thuận giữa Nghệ An với tỉnh Bô Ly Khăm Xay, Hủa Phăn, UBND tỉnh trình kỳ họp thứ 25 HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết quy định biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho phương tiện cơ giới đường bộ qua lại biên giới Việt Nam - Lào qua cửa khẩu phụ trên địa bàn tỉnh Nghệ An mà tỉnh Nghệ An và tỉnh biên giới của nước Lào có thỏa thuận cho phép phương tiện cơ giới đường bộ qua lại. Theo đó, phương tiện cơ giới đường bộ của tỉnh Nghệ An (được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Nghệ An cấp giấy chứng nhận đăng ký và biển kiểm soát) được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép liên vận để qua lại cửa khẩu phụ ttheo mẫu ban hành kèm theo Nghị quyết.
Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép liên vận là Sở Giao thông vận tải tỉnh Nghệ An. Để được cấp giấy phép liên vận, tổ chức, cá nhân, đơn vị kinh doanh vận tải nộp 01 bộ hồ sơ đến Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nghệ An (trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính) hoặc nộp qua dịch vụ công trực tuyến toàn trình trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh tại địa chỉ https://dichvucong.nghean.gov.vn. Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung, Sở Giao thông vận tải thông báo trực tiếp hoặc bằng văn bản hoặc thông báo qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến cho tổ chức, cá nhân, đơn vị kinh doanh vận tải nộp hồ sơ trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ.
Thành phần hồ sơ gồm: (1) Giấy đề nghị cấp, cấp lại Giấy phép liên vận theo Phụ lục của Nghị quyết; (2) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô hoặc bản sao giấy hẹn nhận Giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô của cơ quan cấp đăng ký; (3) Đối với phương tiện thương mại phải có các giấy tờ theo quy định tại mục 1, 2; trường hợp phương tiện không thuộc quyền sở hữu của đơn vị kinh doanh vận tải phải xuất trình thêm bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Hợp đồng thuê phương tiện bằng văn bản với tổ chức, cá nhân hoặc hợp đồng dịch vụ giữa thành viên và hợp tác xã hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh; (4) Đối với phương tiện phi thương mại và phương tiện phục vụ các công trình, dự án hoặc hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn các tỉnh của Lào tiếp giáp biên giới với tỉnh Nghệ An phải có các giấy tờ theo quy định tại mục 1, 2 và có thêm bản sao hợp đồng hoặc tài liệu chứng minh đơn vị đang thực hiện công trình, dự án hoặc hoạt động kinh doanh trên địa bàn các tỉnh của Lào giáp biên giới với tỉnh Nghệ An; (5) Đối với phương tiện đi công vụ phải có các giấy tờ theo quy định tại mục 1, 2 và có thêm bản sao quyết định cử đi công tác của cơ quan có thẩm quyền.
Trong thời hạn 1,5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở Giao thông vận tải thực hiện cấp Giấy phép liên vận theo Phụ lục 02 của Nghị quyết này. Trường hợp không cấp, Sở Giao thông vận tải thông báo bằng văn bản hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến và nêu rõ lý do.
Giấy phép liên vận cấp cho phương tiện thương mại, phương tiện thuộc các doanh nghiệp phục vụ công trình, dự án, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn các tỉnh của Lào tiếp giáp biên giới với tỉnh Nghệ An được phép đi lại nhiều lần, mỗi lần không quá 30 ngày và có thời hạn 01 năm kể từ ngày cấp, trừ trường hợp Giấy phép liên vận cấp cho phương tiện thương mại để vận tải hành khách theo hợp đồng, phương tiện phi thương mại được phép đi lại nhiều lần và được cấp theo thời gian chuyến đi nhưng không vượt quá 30 ngày. Giấy phép liên vận cấp cho phương tiện đi công vụ được phép đi lại nhiều lần và được cấp theo thời gian của chuyến đi nhưng không vượt quá 01 năm. Thời hạn của Giấy phép liên vận cấp cho phương tiện không được vượt quá niên hạn sử dụng của phương tiện.
Khi Giấy phép liên vận hết thời hạn sử dụng hoặc còn thời hạn sử dụng nhưng hết trang đóng dấu xác nhận của các cơ quan quản lý tại cửa khẩu hoặc bị hư hỏng, bị mất thì tổ chức, cá nhân, đơn vị vận tải lập hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy phép theo quy định trên.
Nghị quyết cũng quy định việc thu hồi Giấy phép liên vận trong các trường hợp sau: (1) Tổ chức, cá nhân, đơn vị kinh doanh vận tải không thực hiện đúng các nội dung ghi trong Giấy phép liên vận khi thực hiện hoạt động vận tải liên vận giữa tỉnh Nghệ An (Việt Nam) và tỉnh biên giới (Lào); (2) Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô hoặc Giấy phép vận tải đường bộ quốc tế giữa Việt Nam và Lào bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi./.
