Vẫn còn quảng cáo vi phạm quy định
Là một trong những phường trung tâm của thành phố Vinh, phường Hưng Bình có hoạt động kinh doanh diễn ra sôi động, kèm theo đó là những biển hiệu, bảng quảng cáo với đủ kích thước, nội dung.
Ông Nguyễn Phúc Trang - Phó Chủ tịch UBND phường cho biết: Để tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chỉnh kịp thời những bất cập, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm, UBND phường đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn phường.
Từ năm 2020 đến nay, phường đã tiến hành ra quân tháo dỡ, thu giữ hơn 80 biển, bảng quảng cáo, 170 phướn, 35 băng rôn vi phạm trật tự đô thị và không có giấy phép.
Tuy nhiên, công tác kiểm tra, xử phạt, xử lý vi phạm liên quan đến hoạt động quảng cáo ngoài trời vẫn chưa kịp thời, chưa dứt điểm; vẫn còn nhiều tổ chức, cá nhân treo, dán quảng cáo rao vặt trên tường, cột điện, cây xanh… trong khi đó, kết quả xử lý vi phạm hành chính về nội dung này còn ít; vẫn còn tồn tại các biển chỉ dẫn đã hết thời hạn hoặc lắp dựng sai giấy phép nhưng không tiến hành thủ tục gia hạn thời gian sử dụng và sửa chữa, tháo dỡ kịp thời. Việc đặt các biển hiệu, biển quảng cáo trên vỉa hè vẫn còn diễn ra làm mất trật tự, mỹ quan đô thị, đặc biệt là các trục đường lớn như Lê Hồng Phong, Nguyễn Thị Minh Khai, Nguyễn Sỹ Sách, Nguyễn Văn Cừ, Đốc Thiết, Kim Đồng..."
Ông Nguyễn Phúc Trang - Phó Chủ tịch UBND phường Hưng Bình, TP Vinh
Không chỉ ở thành phố Vinh, ở một số các huyện như Nghi Lộc, Nam Đàn, Đô Lương vẫn còn tình trạng vi phạm các quy định về quảng cáo ngoài trời. Ông Nguyễn Đình Dương - Phó trưởng Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Nghi Lộc cho biết: “Hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn huyện tập trung chủ yếu ở thị trấn Quán Hành và những năm qua vẫn còn một số vi phạm liên quan đến hoạt động này, như một số hộ dân chưa tuân thủ về kích cỡ các biển hiệu quảng cáo; các biển hiệu còn lấn chiếm vỉa hè; tình trạng treo, dán quảng cáo rao vặt trên tường, cột điện, cây xanh vẫn xảy ra ở nhiều nơi…”.
Theo ông Nguyễn Võ Long - Phó Chánh Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao, từ năm 2021 đến nay, Thanh tra Sở đã tổ chức các đợt kiểm tra các biển quảng cáo, biển hiệu chỉ dẫn, băng rôn, cờ phướn, quảng cáo trên phương tiện giao thông… Qua kiểm tra đã phát hiện một số vi phạm như: Không thông báo về nội dung, thời gian, địa điểm bảng quảng cáo, số lượng bảng quảng cáo; treo biển, bảng, băng rôn khi chưa có văn bản thông báo chấp thuận nội dung quảng cáo của Sở Văn hóa và Thể thao; thông báo không đúng về nội dung quảng cáo trên băng rôn đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nơi thực hiện quảng cáo; quảng cáo tại mặt trước, mặt sau của phương tiện giao thông; quảng cáo bằng loa phóng thanh và các hình thức tương tự khác gắn trên phương tiện giao thông và các phương tiện di động tại nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã...
Từ năm 2021 đến nay, Thanh tra Sở Văn hóa và Thể thao đã xử phạt 16 cơ sở vi phạm các quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo ngoài trời, với tổng số tiền xử phạt hơn 120 triệu đồng, đồng thời, áp dụng biện pháp tháo dỡ nội dung quảng cáo đã vi phạm.
Gần đây nhất, vào đầu tháng 11 đã xử phạt 20 triệu đồng đối với Công ty TNHH Thời trang quốc tế SAVANI do không thông báo về nội dung, thời gian, địa điểm bảng quảng cáo, số lượng bảng quảng cáo; xử phạt 6 triệu đồng đối với Công ty TNHH Biểu diễn nghệ thuật Hoàng Anh do quảng cáo bằng loa phóng thanh và các hình thức tương tự khác gắn trên phương tiện giao thông và các phương tiện di động tại nội thành, nội thị của các thành phố, thị xã.
Nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước
Theo thống kê của Sở Văn hóa và Thể thao, trên địa bàn tỉnh hiện có hơn 90 doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh quảng cáo. Hoạt động quảng cáo chủ yếu tập trung tại địa bàn thành phố Vinh, trên các tuyến Quốc lộ 1A và tại khu vực đông dân cư, thị xã, thị trấn.
Bà Quách Thị Cường - Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao cho biết, thực hiện Luật Quảng cáo, Sở Văn hóa và Thể thao đã tổ chức triển khai công tác tuyên truyền, tham mưu ban hành nhiều văn bản nhằm triển khai có hiệu quả các quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo, như: Quyết định số 47/2018/QĐ-UBND ngày 27/11/2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định về xây dựng, lắp đặt các phương tiện tuyên truyền quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Quyết định số 3149/QĐ-UBND ngày 02/10/2023 về việc phê duyệt Đề cương nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch hệ thống tuyên truyền, quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Nghệ An, giai đoạn 2024 - 2030, định hướng đến năm 2040.
Sở cũng ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn; thanh tra, kiểm tra thực hiện công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn; tham mưu rà soát thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo trên địa bàn tỉnh.
Tuy nhiên, thời gian qua, trên địa bàn tỉnh còn tồn tại một số hạn chế trong hoạt động quảng cáo như: Quảng cáo không thông báo hoặc hết hạn không tháo gỡ, quảng cáo rao vặt, lắp đặt chưa đúng quy định… làm ảnh hưởng đến công tác quản lý và đảm bảo mỹ quan đô thị.
Qua tìm hiểu thực tế tại các địa phương, công tác thanh, kiểm tra, xử phạt hiện vẫn còn nhiều hạn chế. Theo ông Nguyễn Đình Dương - Phó trưởng Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Nghi Lộc: “Khó khăn lớn nhất hiện nay là đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực này ở cơ sở còn mỏng, thiếu kinh nghiệm, chủ yếu là kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc đề ra. Cũng do lực lượng mỏng nên trên địa bàn huyện, chúng tôi mỗi năm mới thực hiện được 1 đợt kiểm tra hoạt động quảng cáo ngoài trời và cũng chỉ thực hiện được ở thị trấn Quán Hành”.
“Hiện nay, lực lượng làm công tác thanh tra, kiểm tra còn ít so với nhu cầu thực tế, công tác phối hợp giữa các ngành và một số xã, phường chưa thật sự quyết liệt, thiếu chủ động và chưa thường xuyên nên không kiểm soát hết được hành vi vi phạm của một số tổ chức, cá nhân trong hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố”.
Ông Nguyễn Quang Vinh - Trưởng phòng Văn hóa - Thông tin thành phố Vinh
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo ngoài trời, Sở sẽ tập trung triển khai điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch hệ thống tuyên truyền quảng cáo ngoài trời trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2024 - 2030, định hướng đến năm 2040 để đảm bảo đồng bộ, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động quảng cáo; ưu tiên các hình thức quảng cáo ứng dụng công nghệ hiện đại; đồng thời, rà soát, tham mưu ban hành các quy định để giải quyết, xử lý triệt để vấn nạn quảng cáo rao vặt, quảng cáo gây mất mỹ quan...
Tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý kịp thời các vi phạm về hoạt động quảng cáo, làm rõ vai trò, trách nhiệm của các ngành, chính quyền địa phương các cấp, nhất là các phường, xã, thị trấn, xem xét đưa tiêu chí về chấn chỉnh hoạt động quảng cáo để xét công nhận đạt chuẩn đô thị văn minh.Bà Quách Thị Cường - Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao
