Tại hội nghị sơ kết 6 tháng ngành nội vụ vừa qua, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An Nguyễn Viết Hưng cho biết, trong giai đoạn 2023 – 2025, Nghệ An có 1 đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện là Thị xã Cửa Lò và 88 ĐVHC cấp xã trong diện bắt buộc phải sắp xếp.
Theo ông Hưng, tỉnh Nghệ An đang triển khai đề án mở rộng không gian đô thị theo phương án nhập Thị xã Cửa Lò và 4 xã thuộc huyện Nghi Lộc vào Thành phố Vinh. Đây là phương án đã được định hướng trong quy hoạch chung. Hiện tỉnh đang trong giai đoạn xây dựng đề án phân loại đô thị và chương trình phát triển đô thị.
Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An cho rằng, việc sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2023 -2025 cần xác định đối tượng, lộ trình thực hiện phù hợp, gắn với yêu cầu tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp; đảm bảo tính tổng thể, đồng bộ, phù hợp với quy hoạch tổng thể ĐVHC và các quy hoạch khác.
Giai đoạn 2019 – 2021, Nghệ An đã tiến hành sắp xếp 39 ĐVHC cấp xã (trong đó có 16 ĐVHC thuộc diện bắt buộc; 4 ĐVHC thuộc diện khuyến khích và 19 ĐVHC liền kề có liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp xã). Sau sắp xếp Nghệ An giảm 20 ĐVHC cấp xã.
Đi cùng đó, số lượng cán bộ cấp xã giảm 64 người, số lượng người hoạt động không chuyên trách cấp xã giảm 867 người.
Hiện Nghệ An có 21 ĐVHC cấp huyện gồm: Thành phố Vinh, 2 thị xã (Cửa Lò và Thái Hòa), 18 huyện và 460 ĐVHC cấp xã: 32 phường, 17 thị trấn, 411 xã.
Tập trung tổng lực để sắp xếp huyện xã
Trong giai đoạn 2023 – 2025, tỉnh Long An có 2 ĐVHC cấp huyện, 4 ĐVHC cấp xã thuộc diện phải sắp xếp. Tuy nhiên trong đó có 1 ĐVHC cấp huyện, 2 ĐVHC cấp xã có nhiều yếu tố đặc thù, sẽ khó khăn khi thực hiện sắp xếp. Vì vậy, tỉnh này xin điều chỉnh 1 ĐVHC cấp huyện sang giai đoạn 2025 – 2030.
Thứ trưởng Nội vụ Nguyễn Duy Thăng cho biết, TP.HCM là địa phương có số lượng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải sắp xếp nhiều thứ 2, chỉ sau Hà Nội (186 đơn vị).
Trong đó, có nhiều đơn vị chênh lệch dân số rất lớn. Cụ thể như phường Bình Hưng Hòa, quận Bình Tân có 125.890 người, gấp 8,3 lần so với tiêu chuẩn quy định. Nhưng phường An Lợi Đông, TP Thủ Đức chỉ có 1.215 người. Chênh lệch dân số ở TP.HCM giữa phường đông dân nhất và ít dân nhất lên đến 104 lần.
Theo Thứ trưởng Nội vụ, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã cần tập trung cao độ hoàn thành chậm nhất trong quý 3 năm 2024 để kịp ổn định bộ máy chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc.
Qua tổng kết sắp xếp ĐVHC giai đoạn 2019 – 2021, ông Thăng lưu ý có mấy việc cần khắc phục. Đó là tình trạng ĐVHC theo tiêu chuẩn về dân số, diện tích tự nhiên chưa đạt chuẩn còn khá nhiều. Chất lượng đô thị khi chuyển đơn vị hành chính nông thôn vào đô thị còn nhiều chuyện phải tính toán.
Cùng với đó là cần quan tâm đến việc giải quyết cán bộ công chức dôi dư; đặc biệt xử lý trụ sở dôi dư; chính sách đặc thù với các ĐVHC thuộc diện sắp xếp. Đây là những vấn đề đặt ra cho giai đoạn sắp tới cần khắc phục.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, trong thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ tập trung tổng lực để quán triệt, triển khai sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025.
Việc sáp nhập, sắp xếp các ĐVHC thực hiện theo tinh thần thận trọng, chắc chắn, kỹ lưỡng, đồng thuận, hiệu quả, không cầu toàn, không nóng vội.
Dự kiến chiều nay (12/7), Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030.
