Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Nam Đình - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa, điều hành kỳ họp.
Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Bí thư Tỉnh ủy; Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Bùi Thanh An - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Võ Thị Minh Sinh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, các vị đại biểu HĐND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, địa phương.
Vấn đề thời sự, cấp thiết
Qua chất vấn, đã có 14 đại biểu HĐND tỉnh đặt câu hỏi chất vấn, các câu hỏi cơ bản đúng trọng tâm, rõ ràng, tranh luận mang tính xây dựng để làm rõ vấn đề. Không khí chất vấn diễn ra trách nhiệm, sôi nổi, thẳng thắn.
Ông Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời đầy đủ, nhận diện những tồn tại, giải trình những bất cập, hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm và đưa ra các nhiệm vụ, giải pháp để khắc phục. Giám đốc các Sở: Tài chính, Xây dựng, Công Thương… đã phối hợp trả lời các nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách, làm rõ những vấn đề đại biểu và cử tri quan tâm.
Trên cơ sở báo cáo và diễn biến phiên chất vấn về nội dung này, thay mặt chủ tọa, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An Nguyễn Nam Đình đã kết luận và nhấn mạnh nội dung chất vấn là vấn đề thời sự, cấp thiết, liên quan trực tiếp đến đời sống người dân. Riêng trong năm 2025, tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, cực đoan, khó dự báo; trên địa bàn tỉnh xảy ra thiên tai; bao gồm 02 đợt không khí lạnh; 02 đợt rét đậm, rét hại; 12 đợt nắng nóng, nắng nóng gay gắt; 18 trận lốc, mưa lớn cục bộ, sét; 04 cơn bão (số 3, 5, 6, 10) đặc biệt cơn bão số 3, 5, 10 diễn ra liên tiếp và 01 áp thấp nhiệt đới.
Thiên tai đã gây ra thiệt hại nặng nề và hậu quả nghiêm trọng với tổng thiệt hại ước tính lên tới 8.980 tỷ đồng, ảnh hưởng lớn đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, đời sống người dân.
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh ghi nhận những nỗ lực, kết quả trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, phục hồi sinh kế bền vững cho người dân trên địa bàn tỉnh, trong đó trước và ngay sau các đợt thiên tai, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường, các Sở, ngành đã ban hành các văn bản, Công điện để chỉ đạo tập trung ứng phó, khắc phục hậu quả do bão và mưa lũ gây ra; thành lập các Đoàn công tác trực tiếp xuống chỉ đạo cơ sở chủ động, linh hoạt, thống nhất, phát huy hiệu quả vai trò của cấp ủy, chính quyền cơ sở và các lực lượng tại chỗ.
Công tác dự báo, cảnh báo được thực hiện đúng quy định, quy trình. Các cơ quan thông tấn, báo chí thường xuyên, kịp thời thông tin về tình hình thiên tai và tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn biện pháp, kỹ năng ứng phó cho người dân.
Đã huy động lực lượng, phương tiện, vận động các địa phương trong và ngoài tỉnh, các tổ chức thiện nguyện, doanh nghiệp tham gia, hỗ trợ Nhân dân vùng bị thiệt hại khắc phục hậu quả. Đặc biệt, ngoài nguồn Trung ương hỗ trợ 800 tỷ đồng, tỉnh cũng đã chủ động bố trí ngân sách địa phương cùng với ngân sách trung ương số tiền 1.447,703 tỷ đồng để khắc phục hậu quả thiên tai. Bên cạnh đó nguồn vận động thông qua UBMTTQVN tỉnh, Hội Chữ thập đỏ đạt hơn 287 tỷ đồng (tiền và hàng). Việc quản lý, phân bổ được thực hiện công khai, minh bạch, ưu tiên vùng bị thiệt hại nặng, đối tượng yếu thế, những công việc, nhiệm vụ cấp bách.
.jpg)
Ngoài ra, công tác hỗ trợ dân sinh và an sinh xã hội được quan tâm, chỉ đạo kịp thời và đồng bộ từ phòng bệnh, khám chữa bệnh và hỗ trợ thiệt hại về nhà, người (UBND tỉnh cấp kinh phí hỗ trợ khắc phục bão số 5, số 10 cho người dân của 87 xã, phường với tổng kinh phí đề nghị 36.626.000.000 đồng; chủ trương đầu tư xây dựng các khu tái định cư của 08 xã gồm: Mỹ Lý, Nhôn Mai, Chiêu Lưu, Lượng Minh, Mường Xén, Mường Típ, Keng Đu và Con Cuông; triển khai chính sách tái định cư xen ghép theo Nghị quyết số 09/2024/NQ-HĐND); kịp thời khắc phục sự cố điện, bảo đảm cung ứng đầy đủ hàng hóa thiết yếu gắn với kiểm soát chất lượng và giá cả; khắc phục thiệt hại giao thông, bảo đảm lưu thông, kết nối thông suốt.
Quan tâm khôi phục sản xuất và sinh kế cho người dân, hỗ trợ giống ngô và giống rau để khôi phục sản xuất vụ Đông 2025; tiêm phòng vắc-xin cho đàn vật nuôi; cấp hóa chất xử lý môi trường; hướng dẫn khôi phục ao đầm thủy sản, tái sản xuất an toàn; hướng dẫn triển khai các chính sách hỗ trợ thiệt hại theo Nghị định số 09/2025/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị quyết số 16/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.
Tuy nhiên, qua phiên chất vấn, bên cạnh những kết quả đạt được, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng nhấn mạnh do nhiều nguyên nhân khác nhau nên công tác ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, phục hồi sinh kế bền vững cho người dân trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số hạn chế, khó khăn như: Công tác quy hoạch, quản lý thực hiện quy hoạch đô thị, nông thôn chưa gắn kết chặt chẽ với yêu cầu phòng, chống thiên tai; Công tác dự báo, theo dõi, cảnh báo thiên tai chưa đáp ứng yêu cầu; nhiều cơ sở hạ tầng, đê điều, hồ đập, giao thông đã xuống cấp, hư hỏng... hạn chế khả năng chống chịu với thiên tai cực đoan; phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác ứng phó thiên tai, cứu hộ cứu nạn còn thiếu chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra.
Bên cạnh đó, công tác chỉ đạo ứng phó, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra tình huống thiên tai, sự cố phức tạp có lúc, có nơi còn bị động, lúng túng; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và sự phối hợp của các cơ quan, đơn vị vẫn còn những hạn chế; phương châm “bốn tại chỗ” chưa được phát huy đầy đủ, kịp thời.
Công tác thống kê, đánh giá, báo cáo thiệt hại do thiên tai gây ra còn bất cập; công tác hỗ trợ thiệt hại thiên tai cho các đối tượng bị ảnh hưởng có lúc, có nội dung còn chưa kịp thời. Tiến độ khảo sát địa điểm, chuẩn bị và triển khai đầu tư xây dựng các khu tái định cư còn chậm; việc phục hồi sinh kế bền vững cho người dân sau thiên tai còn gặp rất nhiều khó khăn.
Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực để ứng phó, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai
Trước khó khăn, hạn chế, trong thời gian tới, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình đề nghị UBND tỉnh, các ngành, các cấp, địa phương tăng cường quán triệt chủ trương phát triển kinh tế - xã hội bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan; đổi mới, đa dạng nội dung, hình thức tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, tổ chức phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai cho cán bộ, đảng viên; kỹ năng nhận biết các tình huống khẩn cấp và các biện pháp phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.
Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch, đầu tư xây dựng đô thị, khu dân cư, công trình hạ tầng; đê điều, hồ đập, công trình thoát lũ, hạ tầng năng lượng, thông tin liên lạc; bố trí, sắp xếp lại và nâng cao năng lực ứng phó của các khu dân cư, khu du lịch ở các vùng có nguy cơ cao chịu tác động của thiên tai; tăng cường bảo vệ không gian thoát lũ trên các lưu vực sông, lòng sông, bảo đảm khả năng tiêu, thoát lũ; bổ sung, điều chỉnh kế hoạch, phương án phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai phù hợp với thực tiễn; duy trì hoạt động thường xuyên, liên tục của các cơ sở tránh trú, bệnh viện, trường học, hạ tầng giao thông, điện, thông tin liên lạc ... khi xảy ra thiên tai. Rà soát quy trình vận hành hồ chứa, liên hồ chứa phù hợp với tình hình mới
Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số để thích ứng, phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai phù hợp với đặc điểm của từng vùng, địa phương; trong dự báo, cảnh báo, theo dõi, giám sát, quản lý rủi ro thiên tai. Kết nối và vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu của tỉnh vào cơ sở dữ liệu quốc gia về thiên tai và biến đổi khí hậu; xây dựng nền tảng quản lý thiên tai trên môi trường số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, đánh giá, phân vùng rủi ro, cập nhật bản đồ rủi ro thiên tai phục vụ công tác chỉ đạo, chỉ huy trong phòng, chống thiên tai theo chỉ đạo của Trung ương.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã, các cơ quan liên ngành phù hợp với năng lực triển khai của mỗi cấp gắn với tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai theo phương châm 4 tại chỗ; rà soát, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy bảo đảm tính thống nhất, chú trọng phát triển nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước và năng lực chỉ đạo, điều hành, điều phối liên ngành về phòng, chống thiên tai.
Huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực từ ngân sách nhà nước, các quỹ, nguồn viện trợ, tài trợ… để ứng phó, phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai. Đầu tư trang thiết bị, phương tiện hiện đại, vật tư thiết yếu về y tế, dân sinh phù hợp với yêu cầu công tác cứu nạn, cứu hộ trong từng tình huống thiên tai, từng vùng, từng địa phương, nhất là cho cấp xã khu vực có nguy cơ cao, thường xuyên bị chia cắt. Ưu tiên bố trí ngân sách để tập trung khắc phục, xử lý khẩn cấp triệt để các sự cố đê điều, hồ chứa nước xung yếu, hạ tầng giao thông, hệ thống lưới điện, thông tin liên lạc, y tế, giáo dục đã bị hư hỏng do thiên tai trong năm 2025 gây ra.
Đồng thời, bố trí nguồn lực trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và nguồn dự phòng ngân sách hằng năm để tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chương trình tổng thể, dự án trọng điểm của tỉnh, các dự án về phòng, chống thiên tai; đẩy nhanh tiến độ các dự án bố trí, sắp xếp dân cư vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, trọng tâm là dân cư sinh sống ở các vùng sạt lở đất, lũ quét, sạt lở bờ sông, bờ biển, ven biển; đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng phòng, chống thiên tai; phòng, chống ngập lụt tại khu vực đô thị lớn.
Rà soát, cập nhật và xây dựng, phê duyệt phương án ứng phó thiên tai trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, trong đó tập trung triển khai quyết liệt các biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng cho Nhân dân trước hết và trên hết, nhất là kéo giảm thiệt hại về người khi xảy ra sạt lở đất, lũ quét, lũ, bão lớn; xây dựng kịch bản sẵn sàng ứng phó, bảo vệ các trọng điểm xung yếu, không để bị động, bất ngờ khi có tình huống thiên tai; chỉ đạo, tổ chức thực hiện biện pháp bảo vệ sản xuất khi xảy ra thiên tai để giảm nhẹ thiệt hại, nhanh chóng phục hồi sản xuất; tổng hợp, thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra và chi trả hỗ trợ kịp thời theo đúng quy định của pháp luật.
Kịp thời có giải pháp phục hồi sinh kế bền vững sau thiên tai cho người dân như: hỗ trợ tài chính; cung cấp giống và vật tư sản xuất; tái cơ cấu sản xuất theo hướng an toàn; xây dựng hạ tầng chống chịu tốt hơn, đa dạng hóa sinh kế kèm theo các chính sách an sinh xã hội (y tế, giáo dục) để đảm bảo người dân ổn định và phát triển lâu dài.
Cuối cùng, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu trình HĐND tỉnh điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết số 09/2024/NQ-HĐND theo hướng tạm ứng cho dân 1 phần trước đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chính sách được quy định tại Nghị quyết.
Chỉ đạo Sở Công thương tiếp tục làm việc với Bộ Công thương và chủ đầu tư của các dự án Thủy điện Khe Bố và Chi Khê để làm rõ việc đền bù cho việc thiệt hại nơi bị ngập cao hơn cốt thiết kế, sớm chi trả và trả lời cho Nhân dân được biết.
HĐND tỉnh giao UBND tỉnh căn cứ kết luận phiên chất vấn, lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, địa phương liên quan triển khai thực hiện tốt kết luận và các nội dung các lãnh đạo sở liên quan đã cam kết. Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh tăng cường giám sát việc triển khai thực hiện các nội dung này./.
.jpg)
