Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
Theo đánh giá, hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua có nhiều đổi mới về nội dung và phương thức, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
Đơn cử như huyện Con Cuông, trong năm 2024, HĐND huyện đã tổ chức 9 kỳ họp, thông qua 61 nghị quyết. Các nghị quyết được ban hành đã kịp thời giải quyết những vấn đề cấp bách từ thực tiễn; đồng thời, quyết định những nội dung quan trọng có tính chiến lược, lâu dài, tạo cơ sở thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ huyện đề ra.
Còn với thị xã Hoàng Mai, từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND thị xã nhận được 515 ý kiến, kiến nghị cử tri gửi đến và đã được giải quyết dứt điểm hàng năm đạt tỷ lệ 90%. Trong đó, nhiều kiến nghị khó, tồn đọng kéo dài từ trước khi thành lập thị xã đã được giải quyết xong. Chủ tịch HĐND thị xã Lê Trường Giang cho biết: xác định rõ vai trò, trách nhiệm của Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND là giám sát kiên trì, đeo bám liên tục, không “đánh trống bỏ dùi”, không để kiến nghị cử tri bị “lãng quên” và “đi đến cùng sự việc”. Thông qua giám sát, nhận thức và trách nhiệm của các đơn vị được giám sát trong giải quyết kiến nghị cử tri được nâng lên, nhất là trong việc chỉ đạo, đôn đốc UBND các cấp và sự phối hợp chặt chẽ hơn giữa các đơn vị trong quá trình giải quyết kiến nghị cử tri và đại biểu.
Còn với huyện Đô Lương, để giải quyết kịp thời các vấn đề cử tri quan tâm, Thường trực HĐND huyện thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở tại các hội nghị giao ban của UBND huyện, có văn bản đôn đốc UBND huyện tập trung chỉ đạo giải quyết; đồng thời, tổ chức các hoạt động giám sát để kịp thời đôn đốc giải quyết. Nhờ vậy, trong năm 2024, gần 80 ý kiến, kiến nghị cơ bản đã được UBND huyện và các cấp, ngành giải quyết, trả lời thỏa đáng.
Bên cạnh những kết quả tích cực, các đại biểu cũng thẳng thắn nhìn nhận: Thường trực, các Ban HĐND có lúc, có nơi chưa chủ động trong triển khai thực hiện nhiệm vụ, chưa quyết liệt đôn đốc thực hiện các kết luận giám sát, các kiến nghị của cử tri và đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; việc chuẩn bị báo cáo, hồ sơ tài liệu, dự thảo nghị quyết gửi tới Thường trực, các Ban HĐND có thời điểm chưa bảo đảm; công tác thẩm tra của các Ban HĐND có lúc còn bị động…
Thường xuyên đôn đốc việc giải quyết kiến nghị cử tri
Để nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND, theo đại diện Thường trực HĐND thị xã Thái Hòa: yếu tố con người là quan trọng, cần quan tâm đến công tác cán bộ (từ công tác quy hoạch đến khâu bố trí cán bộ tham gia HĐND); tập trung thay đổi cách nghĩ, cách làm trong phương thức hoạt động của đại biểu HĐND (từ nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri đến xem xét, thẩm tra, giám sát, đánh giá, biểu quyết thông qua nghị quyết…).
Cùng quan điểm, Phó Chủ tịch HĐND huyện Con Cuông Nguyễn Thế Mạnh cho rằng, bên cạnh tăng cường và bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của HĐND; bảo đảm tổ chức, hoạt động của HĐND đúng chủ trương, định hướng của Đảng và quy định của pháp luật… cần nâng cao hiệu quả hoạt động TXCT, khảo sát, giám sát chuyên đề; thường xuyên bám sát, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị của cử tri. Qua đó, yêu cầu UBND, các ngành liên quan kịp thời thực hiện, nhất là các ý kiến chậm được giải quyết hoặc kéo dài, chưa được giải quyết dứt điểm.
Phó Chủ tịch HĐND huyện Yên Thành Vũ Anh Thế thì cho rằng, cần nâng cao vai trò, trách nhiệm và bản lĩnh của đại biểu HĐND; nâng cao hiệu quả hoạt động TXCT để nắm những tâm tư, nguyện vọng của cử tri, qua đó kịp thời phản ánh đến kỳ họp HĐND hoặc chất vấn khi cần thiết. “HĐND tỉnh cần có hướng dẫn hoạt động cho HĐND cấp huyện, xã, nhất là về thời gian tổ chức kỳ họp cấp xã, nội dung kỳ họp thường lệ nên thông qua những nghị quyết nào? Tránh tình trạng HĐND cấp huyện, xã không thực hiện hết thẩm quyền quy định”, ông Vũ Anh Thế kiến nghị.
Từ thực tiễn địa phương, đại diện Thường trực HĐND huyện Quế Phong cũng đề nghị Quốc hội, Chính phủ nghiên cứu quy định rõ hơn về thẩm quyền, phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương ở các cấp, bảo đảm cho các cấp chủ động và linh hoạt trong giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền, nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp…; đồng thời, nghiên cứu đổi mới cơ cấu tổ chức của Thường trực, các Ban HĐND ở địa phương để hoạt động của HĐND ngày càng chuyên nghiệp.
Thảo luận tại hội nghị, nhiều đại biểu cũng đề nghị, cần thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng cho đại biểu HĐND, nhất là đối với các đại biểu kiêm nhiệm. Ngoài ra, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu HĐND huyện, Thường trực HĐND và đại biểu HĐND xã, thị trấn cần đa dạng hoạt động khảo sát, giám sát; đôn đốc các cơ quan, ban, ngành thực hiện các kết luận... Thường trực HĐND cần tăng cường hướng về cơ sở, lắng nghe ý kiến, kiến nghị cử tri và những vấn đề các Ban HĐND thẩm tra; tăng cường kiểm tra, khảo sát thực tế của đại biểu HĐND, qua đó phát hiện để yêu cầu UBND, cơ quan liên quan trả lời chất vấn bằng văn bản.
