Giảm áp lực hành chính, nâng năng lực cán bộ cấp xã

“Cầm tay chỉ việc”, giảm gánh nặng cho cấp xã

Ghi nhận sự chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt của UBND tỉnh trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, các đại biểu đánh giá, GRDP 6 tháng đầu năm ước tăng 9,65%, mức cao nhất kể từ năm 2012; thu hút FDI đạt 2,41 tỷ USD, cho thấy môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục chuyển biến tích cực. Việc kiện toàn tổ chức bộ máy sau bầu cử ĐBQH Khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 được triển khai bài bản, đúng quy định; tỷ lệ cử tri đi bầu đạt 99,86%, thể hiện sự đồng thuận cao của Nhân dân.

Tuy nhiên, từ thực tiễn địa bàn, các đại biểu tập trung chỉ rõ những khó khăn đang ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả thực thi công vụ, nhất là ở cấp xã sau sắp xếp.

Đại biểu Hồ Xuân Xuyên cho rằng, đội ngũ cán bộ cấp xã đang phải đảm nhận khối lượng công việc rất lớn, trong khi kinh nghiệm quản lý ở một số lĩnh vực, nhất là đầu tư công và thực hiện chính sách dân tộc, còn hạn chế... Bên cạnh đó, việc tổ chức nhiều cuộc họp và yêu cầu báo cáo thường xuyên làm giảm thời gian dành cho nhiệm vụ chuyên môn, giải quyết thủ tục hành chính và các công việc trực tiếp liên quan đến người dân.

Từ thực tế này, đại biểu đề nghị khẩn trương tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu, nhất là kỹ năng giải quyết đơn thư, quản lý dự án đầu tư công; đồng thời rà soát, cắt giảm các cuộc họp và chế độ báo cáo không cần thiết để cán bộ cấp xã tập trung thực hiện nhiệm vụ.

Điều kiện làm việc ở cơ sở cũng được đặt ra. Nhiều trụ sở cấp xã xuống cấp, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động. Đại biểu đề nghị đẩy nhanh xây dựng đề án tổng thể về xây dựng, sửa chữa trụ sở làm việc cấp xã, sớm ổn định điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ.

Cùng với đó, cần tiếp tục hoàn thiện hạ tầng số, tăng cường kết nối, liên thông dữ liệu giữa các ngành.

Các đại biểu cũng phản ánh việc tồn tại quá nhiều hệ thống phần mềm tại Trung tâm Phục vụ hành chính công đang gây khó khăn trong xử lý công việc, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ, nhất là ở cấp xã. Vì vậy, việc đồng bộ các nền tảng số, xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung được xác định là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và giảm áp lực cho chính quyền cơ sở.

Liên quan đến đầu tư công, đại biểu Hồ Xuân Xuyên cho biết, nhiều dự án chuyển tiếp từ cấp huyện cũ về cấp xã quản lý vẫn chưa thể triển khai do vướng nguồn vốn và quy hoạch.

Đại biểu đề nghị sớm hoàn thiện và ban hành bảng giá đất bồi thường theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 để tháo gỡ khó khăn trong giải phóng mặt bằng đối với các dự án trọng điểm.

Với các dự án dở dang, cần bố trí đủ nguồn lực để hoàn thành hoặc xác định điểm dừng kỹ thuật phù hợp, tránh lãng phí... Cùng với đó, cần đẩy nhanh di dời người dân khỏi khu vực có nguy cơ sạt lở trước mùa mưa lũ; tăng cường kiểm tra, xử lý hàng giả, hàng nhái và thực hiện các giải pháp bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu.

Từ góc độ phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Lục Thị Liên cho rằng, để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng trong quý III và quý IV, cần sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị. UBND tỉnh cần xây dựng kế hoạch, giải pháp cụ thể, có lộ trình và phân công trách nhiệm rõ ràng.

Đại biểu cũng lưu ý, tiến độ thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới còn chậm, khả năng hoàn thành mục tiêu năm 2026 gặp nhiều khó khăn. Vì vậy, cần có giải pháp đồng bộ, quyết liệt hơn để tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ; đồng thời quan tâm bình ổn giá, ổn định đầu ra nông sản và bảo đảm sinh kế cho người dân.

Góp ý vào dự thảo nghị quyết về chức danh, mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách và người trực tiếp tham gia hoạt động ở khối, xóm, thôn, bản, đại biểu Hoàng Văn Hiệp đề nghị nghiên cứu bổ sung chức danh Phó Chi đoàn, Phó Chi hội.

Đại biểu Chu Đức Thái đề nghị UBND tỉnh sớm hoàn thành phương án sắp xếp, sáp nhập các trường học và trạm y tế theo lộ trình đã đề ra, bảo đảm ổn định tổ chức và hoạt động ở cơ sở.

Trao đổi về phương án sắp xếp các trạm y tế xã, Giám đốc Sở Y tế Lê Thị Hoài Chung cho biết, ngành đã xây dựng đề án sắp xếp 457 trạm y tế hiện nay thành 130 trạm tương ứng với 130 xã, phường. Tuy nhiên, do Trung ương đang nghiên cứu việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã chưa đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định, đề án hiện tạm dừng.

Theo đó, việc sắp xếp được chia thành 2 giai đoạn. Trong giai đoạn 1, UBND tỉnh đã ban hành văn bản, trình Thường trực Tỉnh ủy xem xét phương án sắp xếp các Trung tâm y tế cấp huyện cũ thực hiện nhiệm vụ y tế dự phòng thành 6 đầu mối khu vực. Các trạm y tế xã trước mắt tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe Nhân dân như hiện nay.

Cụ thể hóa kiến nghị thành giải pháp điều hành

Trao đổi với các đại biểu, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền khẳng định, UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu các ý kiến, kiến nghị để tiếp tục chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai giải pháp, phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

Về đầu tư công, đến hết ngày 30/6/2026, tỷ lệ giải ngân của tỉnh đạt trên 39%, cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Tuy nhiên, vẫn còn 59 sở, ngành, địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp.

UBND tỉnh đã thành lập 5 tổ công tác do các Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách, trực tiếp tháo gỡ khó khăn, đôn đốc tiến độ, phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn trong năm.

Đối với kiến nghị giảm hội họp và chế độ báo cáo, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành hạn chế tối đa việc yêu cầu địa phương thực hiện những báo cáo không cần thiết. Tuy nhiên, do yêu cầu từ Trung ương và các bộ, ngành ngày càng nhiều, trong khi cơ sở dữ liệu dùng chung chưa hoàn thiện, áp lực đối với chính quyền cơ sở vẫn còn lớn.

Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền, thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ sở dữ liệu, cải tiến phương thức chỉ đạo, điều hành nhằm giảm gánh nặng hành chính cho địa phương.

Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP cả năm từ 10,5% - 11,5%, UBND tỉnh đã xây dựng 10 nhóm giải pháp trọng tâm và tiếp tục rà soát các chỉ tiêu còn dư địa để tập trung chỉ đạo thực hiện... Các kiến nghị liên quan đến sắp xếp tổ chức, lĩnh vực giáo dục, y tế và chế độ, chính sách đối với cán bộ cơ sở cũng đã được giao các sở, ngành tiếp thu, nghiên cứu, tham mưu giải quyết trên cơ sở quy định hiện hành và khả năng cân đối nguồn lực.

"UBND tỉnh sẽ tiếp tục cụ thể hóa các ý kiến của đại biểu thành nhiệm vụ, giải pháp trong chỉ đạo, điều hành, hướng tới hoàn thành cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026", Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hoàng Phú Hiền khẳng định.

Phát biểu tại phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Đình Chỉnh đề nghị các đại biểu tiếp tục nghiên cứu, đánh giá toàn diện tình hình kinh tế - xã hội, đề xuất các giải pháp phù hợp, hiệu quả; đồng thời quan tâm hơn đến việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, bảo đảm các nội dung được tiếp thu, xử lý kịp thời, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của Nhân dân.

Với 9 lượt ý kiến, tập trung vào 21 nhóm vấn đề, phiên thảo luận Tổ 1 cho thấy yêu cầu nâng cao hiệu quả thực thi ở cơ sở đang đặt ra ngày càng rõ nét. Từ giảm áp lực hội họp, báo cáo, nâng năng lực cán bộ cấp xã đến tháo gỡ vướng mắc đầu tư công, giải phóng mặt bằng và đồng bộ hạ tầng số, các kiến nghị đều hướng tới giải quyết những vấn đề đang trực tiếp cản trở quá trình tổ chức thực hiện.

Trong chặng nước rút thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số, việc kịp thời chuyển các kiến nghị từ cơ sở thành nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, gắn với trách nhiệm và tiến độ thực hiện sẽ là một trong những yêu cầu quan trọng đối với công tác chỉ đạo, điều hành.