HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các nghị quyết về cơ chế, chính sách tại xã Quỳnh Phú

Sáng ngày 4/8, Đoàn giám sát số 2, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh có cuộc làm việc với UBND xã Quỳnh Phú theo chương trình giám sát của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh về cơ chế, chính sách đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua.

Triển khai 8/18 nghị quyết HĐND tỉnh ban hành

Trước khi làm việc với UBND xã Quỳnh Phú, Đoàn giám sát của HĐND tỉnh đã trực tiếp gặp gỡ một số ngư dân, diêm dân, một số thành viên câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm xã Quỳnh Phú, khảo sát Trường THCS Sơn Hải, di tích quốc gia đặc biệt Đình Tám Mái, nắm bắt việc triển khai thực hiện các cơ chế chính sách do HĐND tỉnh ban hành.

Đoàn giám sát ghi nhận một số bất cập trong thực hiện chính sách hỗ trợ làm muối cho diêm dân; cần bổ sung thêm kinh phí mua sắm trang thiết bị kết nối đối với các thôn sau sáp nhập, hỗ trợ đạo cụ đối với câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm;…

Làm việc với UBND xã Quỳnh Phú, trong phạm vi 18 nghị quyết được HĐND tỉnh giám sát, có 13 nghị quyết có đối tượng thụ hưởng để triển khai và 5 nghị quyết không có đối tượng thụ hưởng. Trong số 13 nghị quyết có đối tượng thụ hưởng thì có 8 nghị quyết được triển khai, thực hiện trên địa bàn xã gồm: Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND ngày 12/12/2025 về chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026-2030; Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND ngày 28/4/2025  quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 17/6/2025 quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHYT cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 về chính sách hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục được công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia; Nghị quyết số 15/2024/NQ-HĐND ngày 11/7/2024 quy định chính sách hỗ trợ kinh phí đóng bảo hiểm y tế và chi phí cùng chi trả đối với thuốc kháng HIV cho người nhiễm HIV/AIDS có thẻ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2021 Quy định chínhsách hỗ trợ đối với Nghệ nhân, câu lạc bộ trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể và Nghệ sĩ đang làm việc tại Trung tâm Nghệ Thuật truyền thống tỉnh Nghệ An Nghị quyết số 20/2022/NQ-HĐND ngày 12/11/2022 về một số chính sách hỗ trợ phát triển đời sống văn hóa cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An và Nghị quyết 28/2022/NQ-HĐND quy định một số chính sách hỗ trợ bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Về chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn: xã đã triển khai thực hiện một số nội dung hỗ trợ: phát triển thủy sản với 30 tàu cá được hỗ trợ thay thế thiết bị giám sát hành trình (VMS) đạt chuẩn với kinh phí hơn 294 triệu đồng. Bên cạnh đó, xã cũng đang hoàn thiện hồ sơ hỗ trợ cho 50 hộ làm muối với kinh phí dự kiến hơn 739 triệu đồng.

Xã Quỳnh Phú cũng đã kịp thời triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, qua việc thực hiện Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 17/6/2025 quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHYT toàn xã đã có 1.573 người cận nghèo, 30.773 người thuộc hộ thu nhập trung bình được hỗ trợ; thực hiện Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND ngày 28/4/2025 về chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện toàn xã đã có 1.175 đối tượng được hỗ trợ; 4 trường học đạt chuẩn quốc gia đã được hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết số 06. Các chính sách hỗ trợ câu lạc bộ Dân ca Ví, Giặm và người trông coi 07 di tích lịch sử trên địa bàn cũng được thực hiện đầy đủ, kịp thời theo quy định tại Nghị quyết số 20/2022/NQ-HĐND và Nghị quyết số 28/2022/NQ-HĐND.

Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện tại xã còn một số hạn chế như: nhiều nghị quyết mặc dù có đối tượng tại xã nhưng chưa được thực hiện trên địa bàn xã như: Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 quy định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 06/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 chính sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị quyết số 38/2025/NQ-HĐND chính sách hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển sản xuất; Nghị quyết số 13/2025/NQ-HĐND về quy định mức chi cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

Công tác tuyên truyền, vận động có thời điểm, có nơi chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến một bộ phận người dân vẫn còn e ngại, chưa chủ động tìm hiểu để thụ hưởng chính sách (nhất là chính sách về hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện). Sự phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn đôi lúc chưa chặt chẽ; việc xác định đối tượng còn phụ thuộc nhiều vào dữ liệu của cấp trên, cộng thêm việc cấp kinh phí có thời điểm còn chậm đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện.

Khó khăn của xã là đặc thù có dân số đông, địa bàn rộng với 69 thôn đã tạo ra áp lực rất lớn cho đội ngũ cán bộ cơ sở trong việc rà soát, thống kê và triển khai chính sách.

Từ thực tiễn triển khai các cơ chế chính sách do HĐND tỉnh ban hành, UBND xã Quỳnh Phú đề xuất tỉnh thường xuyên rà soát, đánh giá hiệu quả thực hiện các nghị quyết để kịp thời điều chỉnh, thay thế hoặc bãi bỏ những chính sách không còn phù hợp để nâng cao hiệu quả và khả năng tiếp cận của người dân. Về giải pháp tổ chức thực hiện nghị quyết, UBND xã Quỳnh Phú đề nghị tỉnh tiếp tục ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện; bố trí và phân bổ kinh phí thực hiện các nghị quyết đúng tiến độ, tạo điều kiện cho địa phương chủ động triển khai thuận lợi, theo đúng quy định.

Ngoài ra, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan để nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thời gian giải quyết thủ tục và tạo thuận lợi cho người dân khi tiếp cận chính sách.

Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn giám sát nêu một số vấn đề, kiến nghị đề nghị xã làm rõ liên quan đến các nghị quyết HĐND tỉnh có đối tượng thụ hưởng nhưng chưa được triển khai thực hiện tại xã hoặc số lượng đối tượng được hưởng còn ít. Mối quan hệ phối hợp giữa xã với các sở, ngành cấp tỉnh trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách; việc đăng ký, lập dự toán, hồ sơ thủ tục thanh quyết toán… có những vướng mắc, khó khăn gì; làm rõ một số chính sách chưa phù hợp và chính sách cần bổ sung.

Rà soát để đảm bảo các chính sách được thực hiện đầy đủ, đúng đối tượng

Kết luận cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Như Khôi - Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát số 2 ghi nhận và biểu dương những nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân xã Quỳnh Phú đã đạt được trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và triển khai các nghị quyết của HĐND tỉnh trong điều kiện tổ chức bộ máy, cán bộ có nhiều thay đổi. Đồng thời, đề nghị xã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết về cơ chế, chính sách do HĐND tỉnh ban hành để chủ động triển khai đầy đủ, đúng đối tượng đảm bảo người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng các chính sách.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh xã cần khắc phục ngay tình trạng người dân có tâm lý e ngại, chưa chủ động tiếp cận chính sách. Phải tuyên truyền “đúng” và “trúng” đối tượng, sử dụng linh hoạt các nền tảng mạng xã hội, phát huy vai trò của ban cán sự thôn và các đoàn thể để người dân hiểu rõ quy định, đặc biệt là các chính sách về BHXH tự nguyện, BHYT. UBND xã chỉ đạo các phòng chuyên môn phối hợp chặt chẽ hơn nữa trong việc rà soát, cập nhật thông tin đối tượng. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng bỏ sót đối tượng đủ điều kiện thụ hưởng, đồng thời phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy trình.

Xã cũng cần có phương án bố trí cán bộ, rà soát lại toàn bộ hồ sơ, danh sách đối tượng thụ hưởng. Đồng thời, phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở thôn, xóm sau sáp nhập trong việc triển khai cơ chế, chính sách.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh cũng đề nghị xã tiếp tục rà soát việc thực hiện các nghị quyết, chủ động kiến nghị với HĐND tỉnh những khó khăn, vướng mắc, bất cập chưa phù hợp với thực tế trong triển khai thực hiện các nghị quyết về cơ chế, chính sách để HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp với thực tế.