Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành văn bản số 533/HĐND-TT ngày 16/12/2021 chuyển ý kiến của cử tri và Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn đã có Văn bản số 3777/UBND-TNMT ngày 31 tháng 12 năm 2021 trả lời, giải quyết, trong đó nêu rõ về căn cứ pháp lý, kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án này.

Về căn cứ pháp lý dự án

Dự án Nhà máy xử lý rác thải Nam Đàn tại xã Khánh Sơn, huyện Nam Đàn được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận đầu tư tại Quyết định số 5559/QĐ -UBND ngày 31/12/2019 và điều chỉnh công suất thiết kế tại Quyết định số 1066/QĐ -UBND ngày 20/4/2021, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án tại Quyết định số 126/QĐ - UBND ngày 22/10/2021; phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 2116/QĐ-UBND ngày 10/7/2020 và điều chỉnh tại Quyết định số 4836/QĐ - UBND ngày 29/12/2020, diện tích quy hoạch là 58.367 m2.

Chủ đầu tư là Công ty TNHH xây dựng và phát triển đô thị Phú An, địa chỉ số nhà 165, đường Phan Chu Trinh, phường Quang Trung, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số 2901575896 do Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp lần đầu ngày 18/11/2012 và thay đổi lần thứ 3 ngày 10/8/2020. Người đại diện theo pháp luật là ông Nguyễn Hải Triều.

Về kết quả thực hiện

Công tác kiểm đếm, lập hồ sơ, áp giá: Để thực hiện Dự án, Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn đã thành lập Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng tại Quyết định số 3770/QĐ -UBND ngày 06/7/2020 và kiện toàn tại Quyết định số 5966/QĐ-UBND ngày 14/10/2020; Ban hành Thông báo chủ trương thu hồi đất tại văn bản số 1746/TB-UBND ngày 17/8/2020. Sau khi được thành lập, Hội đồng giải phóng mặt bằng huyện phối hợp với Chủ đầu tư triển khai họp dân ngày 26/8/2020 và tiến hành kiểm đếm, lập hồ sơ áp giá cho các hộ dân liên quan. Tổng số 16 hộ bị ảnh hưởng (trong đó có 04 hộ vùng lõi và 12 hộ vùng đệm) với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là 27,30 tỷ đồng. Trong đó có 04 hộ trong phạm vi quy hoạch nhà máy (vùng lõi) là 14,20 tỷ đồng; 12 hộ nằm ngoài khuôn viên quy hoạch nhà máy nhưng trong khoảng cách bán kính dưới 500m tính từ công trình chứa lò đốt chất thải rắn (vùng đệm) là 12,58 tỷ đồng (trong đó: 04 hộ (đã kiểm đếm và áp giá theo quy định) là 3,78 tỷ đồng; 08 hộ (chỉ mới khảo sát và chưa xác định nguồn gốc) là 8,80 tỷ đồng). Kinh phí Hội đồng giải phóng mặt bằng (2%) là 0,54 tỷ đồng.

Khu tái định cư phục vụ dự án: Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn bố trí khu tái định cư tại vùng Cơn Trai - Cổ Bù, xóm 1, xã Khánh Sơn với 12 lô, diện tích 5.510,56 m2 (trong đó đất ở 4.092 m2 và đất khác 1.418,56 m2) tổng kinh phí đầu tư 5,90 tỷ đồng, hiện đã thi công 70% khối lượng công việc.

Các nội dung khác: Phối hợp với Chủ đầu tư thực hiện điều chỉnh quy hoạch và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4836/QĐ-UBND ngày 29/12/2020. Điều chỉnh công suất thiết kế và được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1066/QĐ-UBND ngày 20/4/2021. Điều chỉnh thời gian thực hiện dự án Quyết định số 126/QĐ-UBND ngày 22/10/2021.

Khó khăn, vướng mắc

Theo khảo sát ban đầu dự kiến kính phí giải phóng mặt bằng là 10,14 tỷ đồng, trong đó Ngân sách tỉnh hỗ trợ 2 tỷ, Chủ đầu tư 2,14 tỷ và Ngân sách huyện 6 tỷ (hiện Ủy ban nhân dân huyện đã bố trí đủ 6 tỷ). Tuy nhiên khi thực hiện dự án có phát sinh thêm vùng đệm của Dự án (bán kính < 500m) và đơn giá thay đổi nên kinh phí giải phóng mặt bằng ước tính 27,30 tỷ đồng (trong đó vùng lõi 14,20 tỷ đồng và vùng đệm + Hội đồng 13,12 tỷ đồng).

Theo đó để hoàn thiện giải phóng mặt bằng dự án, ngân sách huyện phải chi là 23,30 tỷ (tăng 17,3 tỷ đồng so với Dự ước ban đầu), trong khi nguồn vốn của huyện đang gặp nhiều khó khăn. Vì vậy để khắc phục các khó khăn, Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn đang chỉ đạo Hội đồng giải phóng mặt bằng tiếp tục rà soát nguồn gốc đất các hộ thuộc diện ảnh hưởng bán kính 500m, xác định đúng kinh phí hỗ trợ. Đăng ký bố trí làm việc với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tài chính, các sở ngành liên quan và Chủ đầu tư để có phương án cân đối hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng cho huyện nhằm đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng.

Như vậy Dự án Nhà máy xử lý rác thải Nam Đàn tại vùng Lèn Dơi, xã Khánh Sơn đang trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên do thiếu nguồn vốn so với dự ước ban đầu nên một số nội dung triển khai chưa kịp thời, Ủy ban nhân dân huyện Nam Đàn sẽ đề xuất tỉnh, các ngành liên quan, Chủ đầu tư và trích ngân sách huyện để sớm hoàn thành dự án Nhà máy xử lý rác thải Nam Đàn.

Phan Trung Tú

Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh