Một số điểm tích cực
Kết luận phiên chất vấn, đồng chí Nguyễn Nam Đình - Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đánh giá: Phiên chất vấn thu hút sự quan tâm của đại biểu HĐND tỉnh với không khí sôi nổi, dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm với 11 câu hỏi chất vấn được đặt ra. Các đại biểu HĐND tỉnh nêu câu hỏi đúng và trúng, ngắn gọn, súc tích, đi thẳng vào vấn đề; Giám đốc Sở Xây dựng, Sở Giao thông vận tải nắm chắc tình hình, thực trạng quản lý nhà nước về quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng và trả lời đúng, đầy đủ, thẳng thắn và thỏa đáng những vấn đề được hỏi và đề ra các nhiệm vụ, giải pháp, lộ trình để khắc phục những hạn chế, tồn tại trong thời gian tới.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh: Phiên chất vấn đã làm rõ những nội dung cơ bản liên quan công tác lập, quản lý quy hoạch nói chung và quy hoạch xây dựng nói riêng; trong đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tỉnh về công tác lập, phê duyệt, công bố công khai, cắm mốc giới quy hoạch được quan tâm. Đây là cơ sở quan trọng để định hướng, quản lý phát triển và đầu tư xây dựng, quản lý đất đất, tài nguyên, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc lập, quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng cũng được chú trọng, tăng cường thường xuyên. Đa số các dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất đều tuân thủ các loại quy hoạch; hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung, hạ tầng xã hội, hạ tầng đô thị từng bước được đầu tư hiện đại và đồng bộ.
Trật tự xây dựng cơ bản đi vào nề nếp; các vi phạm về trật tự xây dựng ngày càng giảm về số lượng và tính chất, hạn chế tối đa vi phạm đối với các công trình, dự án trọng điểm, quy mô lớn. Ý thức chấp hành pháp luật về trật tự xây dựng của người dân, doanh nghiệp ngày càng cao.
5 tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những tích cực, đồng chí Nguyễn Nam Đình cũng chỉ ra 5 tồn tại, hạn chế trong công tác lập, quản lý quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng:
- Lập quy hoạch phân khu, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch chi tiết xây dựng chậm, tỷ lệ đạt thấp; quy hoạch chung xã nông thôn mới đã hết hạn nhưng chưa được điều chỉnh. Kinh phí bố trí cho công tác lập quy hoạch còn hạn hẹp.
- Thiếu sự đồng bộ giữa quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Một số đồ án quy hoạch có chất lượng chưa cao, định hướng quy hoạch thiếu tính khả thi hoặc chưa phù hợp với điều kiện thực tế, phải rà soát, điều chỉnh cục bộ nhiều lần. Điều chỉnh cục bộ quy hoạch không đồng bộ dẫn tới quá tải của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị đã được phê duyệt hoặc xây dựng trước đó.
- Quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch đã được duyệt có nơi có lúc còn thiếu kiểm soát; đầu tư các dự án hạ tầng khung đô thị, dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị không đúng quy hoạch, thiếu đồng bộ, chưa triển khai hoặc triển khai chậm tiến độ; dẫn đến tình trạng quy hoạch treo, quy hoạch không thực hiện được đã tác động đến quyền lợi, lợi ích của người dân và tổ chức có liên quan.
- Một số vi phạm chưa được xử lý nghiêm, kịp thời, dứt điểm nên tồn tại trong thời gian dài gây bức xúc trong dư luận và Nhân dân.
- Sự phối hợp giữa các ngành, địa phương trong lập và thực hiện quy hoạch; giữa quy hoạch xây dựng với các quy hoạch chuyên ngành còn nhiều bất cập.
8 nhóm nhiệm vụ và giải pháp
Trên cơ sở các vấn đề được làm rõ tại phiên chất vấn, trong phần kết luận chất vấn về nội dung này, đồng chí Nguyễn Nam Đình nhấn mạnh 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các địa phương thực hiện nghiêm túc ngay sau kỳ họp.
- Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy định hiện hành về quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị; rà soát, cắt giảm, bổ sung, sửa đổi các quy định, hướng dẫn, thủ tục phù hợp với thực tế của địa phương và yêu cầu cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng.
- Đẩy nhanh tiến độ lập, trình phê duyệt Quy hoạch tỉnh Nghệ An giai đoạn 2021 -2030 tầm nhìn 2050 và các quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện; quy hoạch các đô thị; quy hoạch sử dụng đất; đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, đồng bộ; ưu tiên hạ tầng cấp nước, thoát nước, xử lý môi trường, nghĩa trang, hạ tầng và cảnh quan đô thị văn minh, nông thôn mới xây dựng nghĩa trang trang, sạch đẹp. Quá trình lập, thẩm định các loại quy hoạch cần lựa chọn đơn vị tư vấn có đủ tư cách pháp nhân, năng lực, kinh nghiệm về kỹ thuật và tài chính; quan tâm bố trí kinh phí quy hoạch; tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư, phản biện của các tổ chức xã hội, nghề nghiệp để phát huy dân chủ, đảm bảo tính khả thi, bền vững.
- Tăng cường rà soát các loại quy hoạch đã được duyệt để kịp thời điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi phù hợp; thực hiện tốt công bố công khai, cắm mốc thực địa các quy hoạch được phê duyệt mới, phê duyệt điều chỉnh.
- Quản lý, giám sát chặt chẽ các nguyên tắc phát triển, các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc; đảm bảo việc xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật, kết nối mạng lưới hạ tầng chung của địa phương và các vùng phụ cận.
- Cân đối nguồn lực, kế hoạch đầu tư công trung hạn để hàng năm bố trí đủ nguồn vốn đầu tư dứt điểm, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đô thị; ưu tiên các công trình trọng điểm, động lực thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.
- Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công tác lập, quản lý quy hoạch, quản lý hoạt động xây dựng và trật tự xây dựng; xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm.
- Chỉ đạo thực hiện tốt việc phối hợp trong quản lý nhà nước về lập, quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng giữa các sở, ban, ngành liên quan và UBND cấp huyện.
- Tăng cường cải cách hành chính, thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT, chuyển đổi số; sớm xây dựng và hoàn chỉnh cơ sở dữ liệu, hệ thông theo dõi, giám sát hoạt động quy hoạch, đô thị. Quan tâm đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng; bảo đảm các hoạt động này có hiệu quả, hiệu lực, chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lý.
Phương Thảo (lược ghi)
