Bộ Công thương trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri tỉnh Nghệ An về hàng nhập lậu, hàng giả

Bộ Công Thương có ý kiến trả lời như sau:

Theo chức năng nhiệm vụ và theo phân công của Chính phủ, các Bộ Công an, Quốc phòng, Công Thương, Tài chính, Uỷ ban nhân dân các cấp đều có trách nhiệm đấu tranh chống buôn lậu; ở biên giới có lực lượng Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển, trong nội địa có Công an, Quản lý thị trường. Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các Bộ, ngành và các lực lượng chức năng, các địa phương đã có nhiều cố gắng trong công tác chống buôn lậu, chống vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, thu được nhiều kết quả quan trọng, trung bình mỗi năm kiểm tra xử lý gần 80.000 vụ vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thương mại.

Bộ Công Thương đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường, đặc biệt là các tỉnh biên giới tăng cường kiểm tra, kiểm soát các tuyến đường vận chuyển hàng hóa từ biên giới vào nội địa, kiểm tra các phương tiện vận chuyển, nơi cất giữ hàng hóa nhằm ngăn chặn buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả. Đồng thời, Bộ trưởng Bộ Công Thương với vai trò là Trưởng ban Chỉ đạo 127/TW đã chỉ đạo xây dựng các Phương án, kế hoạch và tổ chức các lực lượng phối hợp trực tiếp kiểm tra, xử lý các vấn đề vi phạm nổi cộm. Hiện nay, Bộ Công Thương đã chủ trì xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, ban hành Chương trình quốc gia chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại, trong đó phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, các lực lượng chức năng, các địa phương trong công tác chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu nói riêng.

- Kết quả kiểm tra xử lý: Từ năm 2010 đến hết tháng 6 năm 2013, các lực lượng chức năng đã phát hiện, xử lý 111. 271 vụ buôn lậu, buôn bán, vậnn chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu với trị giá khoảng 1.190 tỷ đồng (cụ thể: Năm 2010, lực lượng chức năng đã phát hiện 27.781 vụ buôn lậu, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng nhập lậu với trị giá 199,85 tỷ đồng. Năm 2011, phát hiện 33.649 vụ với trị giá 287,3 tỷ đồng. Năm 2012, phát hiện 31.389 vụ với trị giá 440,7 tỷ đồng. Trong 6 tháng đầu năm 2013, lực lượng chức năng phát hiện 18.452 vụ với trị giá 262,1 tỷ đồng).

Để hạn chế được tình trạng vi phạm về buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng gây bức xúc cho người tiêu dùng, doanh nghiệp và xã hội, Bộ Công Thương đã và đang triên khai các giải pháp:

- Về cơ chế, chính sách

+ Tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện các quy định về quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới, kịp thời sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế của chính sách biên mậu hiện nay;

+ Thực hiện việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lân thương mại....để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay; xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật đúng thời hạn để thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Về chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, kiểm soát thị trường:

+ Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương; đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục chính sách pháp luật cho mọi đối tượng, biến nhận thức về chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại thành ý thức tự giác thường trực và hành động cụ thể của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi doanh nghiệp, mỗi người dân.

+ Làm tốt công tác xây dựng lực lượng, ngoài việc tăng cường biên chế, kinh phí, trang thiết bị làm việc, cần chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ công chức; tổ chức công tác đào tạo, đào tạo lại và củng cố bộ máy cơ sở; tăng cường kiểm tra nội bộ, chống hiện tượng tiêu cực, bảo kê cho buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, tiếp tay cho các hành vi gian lận thương mại.

+ Làm tốt công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình thị trường, làm rõ phương thức, thủ đoạn, rút ra các quy luật hoạt động để có các phương án kiểm tra, kiểm soát hữu hiệu. Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, trao đổi thông tin tội phạm giữa các cơ quan, các lực lượng, để tổ chức và hoàn thiện hơn cơ chế phối hợp, đảm bảo huy động được sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành, các lực lượng chức năng trong phòng ngừa, đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại.

- Về hướng dẫn tuyên truyền pháp luật:

Phối hợp chặt chẽ hơn nữa với các cơ quan truyền thông, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính sách pháp luật cho mọi đối tượng, biến nhận thức về chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại thành ý thức tự giác thường trực và hành động cụ thể của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi doanh nghiệp, mỗi người dân.

- Về vai trò của Hiệp hội, tổ chức chính trị-xã hội:

Nâng cao vai trò của các tổ chức, đoàn thể, nhân dân: Phối hợp chặt chẽ với các hiệp hội, doanh nghiệp và các tổ chức xã hội, bảo vệ người tiêu dùng trong công tác đấu tranh phòng chống hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại.

- Về xây dựng lực lượng kiểm tra, kiểm soát

+ Kiện toàn mô hình tổ chức của lực lượng Quản lý thị trường: Đề nghị Bộ Nội vụ tiêp tục phối họp với Bộ Công Thương nghiên cứu việc kiện toàn hệ thống Quản lý thị trường từ trung ương đến địa phương theo hướng thành lập tổ chức ngang tầm, tương xứng với vai trò là lực lượng chủ trì trong công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đảm bảo sự chỉ đạo, điều hành thống nhất, liên thông toàn ngành, có hiệu lực, hiệu quả; tăng cường chức năng, nhiệm vụ, củng cố lực lượng, nâng cao năng lực thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao trong thời kỳ mới; đấu tranh có hiệu quả đối với các hành vi buôn lậu, buôn bán hàng cấm, sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên thị trường; xây dựng lực lượng Quản lý thị trường theo yêu cầu chính quy, tổ chức chặt chẽ, phù hợp với Nghị quyết số 12/NQ-TW ngày 03 tháng 01 năm 1996 của Bộ Chính trị.

+ Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ kiện toàn bộ máy Ban Chỉ đạo 127/TW theo hướng Trưởng Ban Chỉ đạo 127/TW do một đồng chí Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách, Bộ trưởng Bộ Công Thương là Phó Trưởng Ban Thường trực, Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 127/TW đặt tại Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường là bộ phận giúp việc để nâng cao hiệu quả, hiệu lực chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 127/TW.

- Về hợp tác quốc tế:

Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác với các nước và các tổ chức Quốc tế; trước hết với các nước làng giềng trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại; với các nước phát triển trong công tác đấu tranh chống hàng giả, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.

Về kiến nghị “rút giấy phép kinh doanh các đơn vị, cá nhân trong thời hạn 2-5 năm để mang tính răn đe, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật”, các Nghị định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính đang xây dựng để triển khai Luật xử lý vi phạm hành chính đã có quy định việc tước quyền sử dụng các loại giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh theo hướng tăng nặng để đảm bảo tính răn đe.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và theo phân công của Chính phủ, Bộ Công Thương đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2088/QĐ-TTg ngày 27 tháng 01 năm 2013 phê duyệt Đề án phòng ngừa, ngăn chặn vận chuyển, kinh doanh gia cầm, sản phẩm gia cầm nhập khẩu trái phép, triển khai tại 19 tỉnh, thành phố phía Bắc. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ban ngành từ trung ương tới địa phương đã triển khai các giải pháp quyết liệt, bước đầu đạt được những kết quả quan trọng, sau 6 tháng triển khai thực hiện Đề án đã kiểm tra, xử lý 1.192 vụ, thu giữ 34.555 kg gà lông, 189.742 kg gà thịt, 644.400 quả trứng gà Trung Quốc, 35.359 kg phụ phẩm gia cầm nhập lậu (nội tạng, chân, cổ, cánh), 888.959 con gà giống, 7.185 vịt con, 12.122 kg chim, giá trị tịch thu tiêu hủy 3.343,4 triệu đồng, xử phạt vi phạm hành chính 1.138,8 triệu đồng. Kết quả đạt được đã góp phần quan trọng ngăn chặn lây lan dịch bệnh, không làm ảnh hưởng đến sức khỏe người dân và bảo vệ ngành chăn nuôi trong nước.

Để ngăn chặn tình trạng hàng hóa chứa chất độc hại nhập khẩu vào trong nước có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe người tiêu dùng, căn cứ chức năng nhiệm vụ, các lực lượng chức năng như An toàn thực phẩm, Thú y, Bảo vệ thực vật, Quản lý thị trường, Công an, Hải quan, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan thanh tra chuyên ngành khác đều chủ động xây dựng kế hoạch, phương án kiểm tra, kiểm soát và đã xử lý nghiêm nhiều vụ việc vi phạm. Các đoàn kiểm tra liên ngành của Trung ương và địa phương đã bám sát tình hình thị trường, kịp thời xử lý những vấn đề, vụ việc nổi cộm. Tuy nhiên, hàng hóa chứa chất độc hại trên thị trường luôn có những diễn biến phức tạp, đòi hỏi các lực lượng chức năng phải có sự phối hợp chặt chẽ trong chia sẻ thông tin, luôn chủ động đề ra các giải pháp ứng phó hiệu quả đối với từng mặt hàng, địa bàn và từng đối tượng cụ thể.

Đoàn ĐBQH trân trọng chuyển ý kiến trả lời của Bộ Công thương tới cử tri, các cơ quan có liên quan được biết./.

Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An