Tham gia Đoàn khảo sát có đồng chí Trần Đình Toàn, Phó trưởng Ban Pháp chế; đồng chí Nguyễn Thị Anh Hoa, Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, thành viên Ban Pháp chế; đại diện Công an tỉnh. Về phía huyện Nam Đàn có đồng chí Phạm Văn Ái, Phó Chủ tịch HĐND huyện; đồng chí Hồ Sỹ Hải, Phó Chủ tịch UBND huyện, các phòng, ban liên quan.
Trước khi làm việc với UBND huyện Nam Đàn, Đoàn đã tiến hành khảo sát tại UBND xã Xuân Hòa. Thực hiện Nghị quyết số 06/2024/NQ-HĐND quy định tiêu chí thành lập, số lượng thành viên, mức chi hỗ trợ, bồi dưỡng; chế độ, chính sách đối với Tổ bảo vệ an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh Nghệ An, trên địa bàn xã Xuân Hòa đã thành lập 6 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự với 18 thành viên. Sự chỉ đạo, hướng dẫn hoạt động của Công an xã đối với các Tổ bảo vệ an ninh trật tự trên địa bàn rất thuận lợi. Từ khi thành lập đến nay, các Tổ trưởng đã được tham gia tập huấn nghiệp vụ bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở do Công an huyện tổ chức. Hiện tại, Công an xã đang xây dựng kế hoạch để tiến hành tập huấn cho tất cả các thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự.
Kiến nghị với Đoàn khảo sát, đại diện lãnh đạo UBND xã phản ánh kinh phí cấp xã rất khó khăn trong việc hỗ trợ cho hoạt động của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, kiến nghị tỉnh quan tâm bố trí kinh phí này để đảm bảo cho hoạt động của Tổ, đặc biệt là với hoạt động bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ. Chủ tịch UBND xã Xuân Hòa cho biết từ thực tiễn hoạt động thì các Tổ bảo vệ an ninh, trật tự thường xuyên phải đi lại, di chuyển, trong khi đó chưa có quy định về hỗ trợ xăng xe cho lực lượng này. Từ đó, lãnh đạo UBND xã kiến nghị có quy định về hỗ trợ tiền xăng xe cho Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Việc trang bị các phương tiện như giường tủ, bàn ghế làm việc cho Tổ an ninh trật tự thì phải đánh giá tính cần thiết và phù hợp với thực tiễn tại từng địa bàn.
Liên quan đến việc bố trí nơi làm việc cho Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, hiện tại các Tổ trên địa bàn xã Xuân Hòa đang tận dụng không gian nhà văn hóa xóm để làm nơi làm việc. Tuy nhiên, nếu bố trí giường để cho lực lượng này nghỉ ngơi khi trực đêm thì không hợp lý. Đại diện Công an xã cho biết khi trụ sở Công an xã được hoàn thành xây dựng thì có thể bố trí một phòng cho lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở nghỉ ngơi khi có ca trực.
Làm việc với UBND huyện, các thành viên Đoàn khảo sát đề nghị huyện trao đổi ý kiến liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định mức chi bảo đảm điều kiện hoạt động cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết về việc hỗ trợ thôi việc đối với các trường hợp dôi dư, không kiện toàn vào lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, không tiếp tục tham gia Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Nghị quyết phê duyệt Đề án xây dựng, bố trí lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trât tự ở cơ sở; trong đó tập trung vào các vấn đề về tính phù hợp của phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của các Nghị quyết, các nội dung cụ thể của chính sách, giải pháp để đảm bảo và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự. Cùng với đó, đề nghị huyện nêu ý kiến về những trang bị, phương tiện cần thiết cho Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; việc hỗ trợ chi phí xăng xe; biện pháp quản lý việc sử dụng công cụ hỗ trợ và trang phục của lực lượng an ninh, trật tự ở cơ sở; việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ; tổ chức các phong trào thi đua trong lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở...
Trao đổi ý kiến với Đoàn khảo sát, đại diện lãnh đạo UBND huyện và Công an huyện đề nghị điều chỉnh cách thức quy định mức hỗ trợ hàng tháng cho Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở theo hệ số mức lương cơ sở; quy định linh hoạt trong việc bố trí nơi làm việc của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự phù hợp với thực tiễn từng địa bàn; có quy định thống nhất giao quyền cho Công an xã trong việc chỉ đạo hoạt động của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; quy định cụ thể nguồn kinh phí bồi dưỡng khi làm nhiệm vụ theo sự phân công của cấp có thẩm quyền hoặc khi được điều động, huy động thực hiện nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, vào ngày nghỉ, ngày lễ, tết; giao cho UBND xã ban hành quy chế làm việc của Tổ bảo vệ an ninh, trật tự... Về chính sách hỗ trợ thôi việc đối với các trường hợp dôi dư, không kiện toàn vào lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, không tiếp tục tham gia Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, có ý kiến đề nghị rút ngắn thời gian công tác để được hưởng mức hỗ trợ 1,5 tháng phụ cấp hiện hưởng cho mỗi năm công tác vì thời gian 15 năm là quá dài.
Phát biểu kết luận buổi khảo sát, đồng chí Phạm Thành Chung, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh ghi nhận các ý kiến góp ý, đề xuất của đại diện huyện Nam Đàn sẽ được Ban Pháp chế tổng hợp, nghiên cứu trong quá trình thẩm tra các dự thảo Nghị quyết./.
