Đồng chí Hoàng Lân - Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh chủ trì buổi thẩm tra. Dự phiên thẩm tra có đồng chí Nguyễn Nam Đình - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh. Cùng dự có đồng chí Nguyễn Như Khôi - Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và đại diện các Ban, sở, ngành cấp tỉnh.
Làm rõ tác động của bảng giá đất mới năm 2026
Tại buổi làm việc, trên cơ sở phổ biến 12 dự thảo Nghị quyết về lĩnh vực ngân sách dự kiến thông qua tại kỳ họp cuối năm, chủ trì buổi thẩm tra đề nghị các đại biểu lần lượt cho ý kiến bổ sung dự thảo.
Góp ý vào dự thảo Nghị quyết thông qua bảng giá đất lần đầu trên địa bàn Nghệ An, các đại biểu đề nghị xem xét điều chỉnh bố cục dự thảo cho phù hợp; có tiêu chí xác định thửa đất, khoảng cách và mức tiếp giáp từ thửa bám mặt đường vào chiều sâu giữa các thửa đất để có mức giảm giá theo tỷ lệ cho phù hợp; rà soát để đảm bảo không sót thửa, sót tuyến khi thông qua Bảng giá đất.
Việc ban hành bảng giá đất mới năm 2026 có tác động lớn đến đời sống và sản xuất, kinh doanh nên đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá khách quan, đầy đủ; làm rõ sự khác nhau giữa bảng giá đất lần này với bảng giá đất mới đã được ban hành vào tháng 5/2025.
Phát biểu giải trình, đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường nêu cơ sở pháp lý để trình bảng giá đất mới; những khó khăn khi xây dựng bảng giá đất. Mặc dù quy định và giá đất thường xuyên thay đổi và biến động nhưng ngành đã bám sát, mời đơn vị tư vấn và tổ chức khảo sát, thẩm định đúng quy định.
Bảng giá đất mới sẽ khắc phục hạn chế, bất cập về cách xác định giá theo thửa để chuyển sang xác định theo tuyến, theo đó các lô mặt đường có giá cao nhất sau đó giảm dần vào phía trong; ngành cũng cố gắng rà soát phủ kín, không bỏ sót thửa, tuyến ngõ... Bên cạnh đó, các KCN trong Khu kinh tế Đông Nam có bảng giá đất riêng nhưng các KCN ngoài Khu kinh tế chưa có bảng giá đất và phải áp dụng theo giá chung khi thu hồi đất. Bảng giá đất mới sẽ tháo gỡ bất cập, vướng mắc này.
(Trích trả lời đại diện Sở Nông nghiệp và Môi trường)
Băn khoăn về cơ cấu nguồn chi đảm bảo các chính sách
Tiếp đó, đại diện Sở Tài chính báo cáo tóm lược một số chính sách liên quan đến chi cho các đối tượng mới phát sinh; cơ cấu nguồn thu đảm bảo chi cho các hoạt động trên. Theo đó, để đảm bảo yêu cầu phát triển và an sinh xã hội, các nguồn chi hàng năm đều tăng. Bên cạnh nguồn phân bổ từ ngân sách Trung ương, một số khoản phải do ngân sách địa phương đảm bảo, đối ứng. Vì vậy phải rà soát, cập nhật tình hình thu ngân sách thì mới đảm bảo được.
Phát biểu góp ý, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình đồng tình với ý kiến đề xuất của một số đại biểu và lưu ý có những vấn đề, nội dung cần ban hành Nghị quyết nhưng có những chính sách nguồn chi của tỉnh đã rõ và ổn định thì không cần ban hành vì dàn trải; chỉ cần điều hành giao nhiệm vụ ngân sách; cần rà soát thông tin số liệu tại các Phụ lục cho chính xác...
Cùng với thẩm tra dự thảo các Nghị quyết chính sách trên, cũng trong buổi sáng, Ban còn nghe và cho ý kiến vào Tờ trình một số Nghị quyết khác và một số báo cáo của UBND tỉnh về thực hành tiết kiệm chống lãng phí; kết quả triển khai, thực hiện các Nghị quyết, kiến nghị giám sát của HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay.
Kết luận buổi thẩm tra, chủ trì điều hành cơ bản nhất trí với các ý kiến góp ý bổ sung và giải trình của các sở ngành liên quan; đồng thời đề nghị các cơ quan soạn thảo và thư ký tổng hợp chỉnh sửa vào báo cáo thẩm tra trình HĐND tỉnh.
Các dự thảo Nghị quyết thẩm tra sáng 4/12:
- Nghị quyết thông qua bảng giá đất lần đầu trên địa bàn Nghệ An;
- Nghị quyết quy định chính sách tín dụng ưu đãi uỷ thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh;
- Nghị quyết quy định về sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất thuộc ngân sách cấp tỉnh hưởng để tạo nguồn vốn thực hiện các dự án trọng điểm;
- Nghị quyết về việc điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước năm 2025;
- Nghị quyết về kế hoạch tài chính 5 năm giai đoạn 2025 - 2030, báo cáo kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2026-2028;
- Nghị quyết về kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách địa phương giai đoạn 2022-2025;
- Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa các cấp ngân sách trên địa bàn;
- Nghị quyết về phê chuẩn dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách địa phương năm 2026.
Ngoài ra, còn có một số dự thảo Nghị quyết khác.
