Quy chế được xây dựng trên cơ sở Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15; Nghị quyết số 1004/2020/UBTVQH14 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 03/2026/NQ-HĐND ngày 08/6/2026 của HĐND tỉnh về Quy chế làm việc của HĐND tỉnh Nghệ An khóa XIX, nhiệm kỳ 2026 - 2031 và Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 08/6/2026 về Đề án nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Nghệ An, nhiệm kỳ 2026 - 2031. Quy chế quy định cụ thể nguyên tắc, nội dung, phương thức, trách nhiệm và mối quan hệ phối hợp giữa Văn phòng và các Ban HĐND tỉnh trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật và nhiệm vụ do Thường trực HĐND tỉnh phân công, chỉ đạo.
Điểm đáng chú ý của Quy chế là lần đầu tiên mối quan hệ phối hợp của Văn phòng và các Ban HĐND tỉnh được xác lập một cách có hệ thống, thống nhất và toàn diện, từ nguyên tắc phối hợp, đầu mối thực hiện đến trách nhiệm của từng bên trong quá trình tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND tỉnh. Quy chế không chỉ đặt ra trách nhiệm của mỗi cơ quan mà còn tạo ra một cơ chế để các đơn vị chủ động kết nối, chia sẻ thông tin, phối hợp xử lý công việc và cùng chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng sản phẩm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của mỗi bên.
Theo đó, sự phối hợp được đặt trong toàn bộ chu trình hoạt động của HĐND tỉnh, từ xây dựng chương trình công tác, chuẩn bị và tổ chức kỳ họp, thẩm tra và hoàn thiện nghị quyết đến triển khai các hoạt động giám sát, khảo sát, giải trình, chất vấn, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân và xử lý đơn thư. Ở mỗi khâu công việc, Quy chế hướng tới sự gắn kết giữa trách nhiệm chuyên môn của các Ban với năng lực tham mưu, điều phối và bảo đảm điều kiện hoạt động của Văn phòng, qua đó hạn chế những khoảng trống trong phối hợp, đồng thời bảo đảm các nhiệm vụ được triển khai liên tục, đúng tiến độ và thống nhất.
Quy chế cũng hướng tới xây dựng một phương thức phối hợp chủ động thay cho việc phối hợp theo từng vụ việc phát sinh. Thông qua chế độ giao ban, trao đổi thông tin, điều hòa chương trình công tác, cũng như cơ chế xử lý những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, Văn phòng và các Ban có điều kiện nắm bắt sớm yêu cầu công việc, chủ động chuẩn bị và kịp thời tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện. Những vấn đề vượt thẩm quyền hoặc chưa thống nhất được xác định rõ cơ chế báo cáo Thường trực HĐND tỉnh xem xét, quyết định, bảo đảm không để vướng mắc nội bộ ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công việc chung.
Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tổ chức họp thẩm tra
Có thể khẳng định, việc ban hành Quy chế lần này không đơn thuần là bổ sung một văn bản quy định về quan hệ công tác, mà là một bước hoàn thiện trong phương thức tổ chức và vận hành hoạt động của HĐND tỉnh trong nhiệm kỳ 2026 - 2031. Khi trách nhiệm được phân định rõ, thông tin được kết nối kịp thời và các khâu chuyên môn, tham mưu, phục vụ được vận hành đồng bộ, hiệu quả, hoạt động của các Ban, của Văn phòng sẽ được nâng lên, đồng thời tạo sự thống nhất trong toàn bộ quá trình tham mưu, phục vụ Thường trực HĐND tỉnh.
Đồng thời, đây cũng là cơ sở để Văn phòng và các Ban HĐND tỉnh phát huy tốt hơn vai trò, thế mạnh của từng đơn vị, tăng cường tính chủ động, trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ; từng bước hình thành phương thức làm việc chuyên nghiệp, khoa học, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, hướng tới mục tiêu chung là nâng cao chất lượng hoạt động của mỗi cơ quan nói riêng và hoạt động của HĐND tỉnh nói chung, đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan dân cử trong giai đoạn mới./.
