Phát biểu của UỶ VIÊN BỘ CHÍNH TRỊ, PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC QUỐC HỘI TRẦN THANH MẪN tại Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021 - 2026
Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu chỉ đạo
- Kính thưa: Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội,
- Kính thưa các đồng chí lãnh đạo của Hội đồng Dân tộc, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan của Trung ương dự hội nghị
- Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Quảng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ, Trưởng đoàn ĐBQH, các đồng chí lãnh đạo của thành phố Đà Nẵng,
- Kính thưa các đồng chí đại diện cho Thường trực HĐND 12 tỉnh, thành phố khu vực miền Trung và Tây Nguyên, thành phố Hải Phòng, thành phố Huế,
- Kính thưa các phóng viên báo, đài của Trung ương và địa phương.
Tiếp nối những thành công của các Hội nghị Thường trực HĐND khu vực những nhiệm kỳ trước đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa XV tiếp tục thống nhất chủ trương tổ chức các hội nghị Thường trực HĐND khu vực ở các vùng, miền trong cả nước để tăng cường trao đổi, chia sẻ những kinh nghiệm hay, bài học quý, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân địa phương.
Hôm nay, Hội nghị Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên lần thứ Nhất được tổ chức tại thành phố Đà Nẵng, thành phố biển xinh đẹp, điểm du lịch trong nước và quốc tế. Đây là Hội nghị Thường trực HĐND đầu tiên của khu vực, cũng như của cả nước. Thay mặt lãnh đạo Quốc hội, Tôi xin gửi tới các đồng chí, các đại biểu những lời chúc mừng tốt đẹp nhất, chúc các đồng chí, các đại biểu dự hội nghị mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.
Tôi hoan nghênh việc Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên đã thống nhất lựa chọn chủ đề của Hội nghị lần này là “Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban HĐND cấp tỉnh”. Tôi cũng ghi nhận, đánh giá cao vai trò, trách nhiệm, sự chuẩn bị khoa học, chu đáo của thành phố Đà Nẵng, sự quan tâm của Thường trực Thành ủy, UBND, Ủy ban MTTQ, các sở, ngành của Thành phố; sự phối hợp chặt chẽ của Thường trực Hội đồng nhân dân 12 tỉnh, thành phố và Ban Công tác đại biểu trong quá trình chuẩn bị nội dung, chương trình, nhất là trong bối cảnh dịch COVID-19 đang diễn biến hết sức phức tạp hiện nay.
Các đại biểu dự Hội nghị
Kính thưa các đồng chí, thưa quý đại biểu,
Trong 2 năm qua, tuy tình hình thế giới, khu vực vẫn có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, nhất là phải chịu ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19, nhưng dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ của Chính phủ; sự giám sát, đồng hành, chia sẻ của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cộng đồng các doanh nghiệp và ủng hộ của Nhân dân, nước ta tiếp tục đạt được những thành quả đáng mừng. Năm 2021, tăng trưởng kinh tế đạt 2,58%, quy mô nền kinh tế khoảng 363 tỷ USD, thu nhập bình quân đầu người 3.680 USD, thu ngân sách nhà nước hơn 1,523 triệu tỷ đồng (tăng 13,4% so với dự toán), kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa đạt 668,5 tỷ USD (tăng 22,6% so với năm 2020), xuất siêu ước đạt 4 tỷ USD; tỷ lệ hộ nghèo giảm 0,52%. Chương trình xây dựng nông thôn mới hoàn thành vượt mức tất cả các mục tiêu, chỉ tiêu năm 2021. Quốc phòng an ninh được đảm bảo, đối ngoại được tăng cường, công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực tiếp tục đạt kết quả quan trọng.
Trong thành tựu chung đó, có sự đóng góp của Đảng bộ, Chính quyền, Nhân dân các tỉnh, thành phố ở khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên. Sơ bộ tổng hợp số liệu năm 2021 cho thấy:
Thu ngân sách của 12 tỉnh, thành phố khoảng 143.138 tỷ đồng, chiếm khoảng 9,3% của cả nước, trong đó thu nội địa 115.634 tỷ đồng. (Cụ thể: thu nội địa Quảng Nam 19.563 tỷ đồng; Đà Nẵng 17.776 tỷ đồng; Quảng Ngãi 13.525 tỷ đồng... một số địa phương thu còn thấp như Đắk Nông 2.894 tỷ; Kon Tum 3.305 tỷ; Ninh Thuận 3.390 tỷ; Đắc Lắc 6.574 tỷ). Tăng trưởng trung bình của 12 tỉnh, thành là 4,25%, cao hơn bình quân chung của cả nước (2,58%). Trong đó, các tỉnh tăng trưởng cao như Gia Lai 9,71%; Ninh Thuận 9%; Đắk Nông 8,63%; Quảng Ngãi 6%; Quảng Nam 5,04%... Thu nhập bình quân đầu người đều thấp hơn so với bình quân cả nước là 3.680 USD, trừ Đà Nẵng 3.753 USD. Thu hút đầu tư, kim ngạch xuất nhập khẩu, năng suất lao động, xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ giảm nghèo cũng có những kết quả đáng ghi nhận như Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Phú Yên...
Thông qua các ý kiến phát biểu thảo luận, chia sẻ tại Hội nghị hôm nay, tôi tin rằng các giải pháp này sẽ góp phần quan trọng tạo đổi mới thực chất, ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của HĐND; mỗi đại biểu sẽ là hạt nhân tích cực đóng góp quan trọng vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đáp ứng ngày càng tốt hơn kỳ vọng của cử tri, Nhân dân của mỗi địa phương và cả nước.
Kính thưa các đồng chí, quý đại biểu,
Qua nghe các ý kiến phát biểu thảo luận tại Hội nghị cho thấy, các nội dung thảo luận đã cơ bản bao quát về tổ chức và hoạt động của HĐND. Trong đó, các địa phương đã chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát chuyên đề; tăng cường hoạt động giải trình tại các phiên họp của Thường trực HĐND. Từ thực tiễn hoạt động đã rút ra được những bài học kinh nghiệm hay; đồng thời, các địa phương cũng đã đề xuất nhiều giải pháp, cho thấy tinh thần trách nhiệm, sự linh hoạt, chủ động của Thường trực, các Ban HĐND trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định.
Trong khoảng thời gian diễn ra hội nghị không nhiều, 9 ý kiến phát biểu tại hội nghị hết sức cụ thể, đề ra giải pháp thiết thực, kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tới đây, Ban Công tác đại biểu tổng hợp, phối hợp với Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban trả lời cho các địa phương.
Phó Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng Cao Thị Huyền Trân phát biểu tại Hội nghị
Thông qua các ý kiến phát biểu thảo luận, chia sẻ tại Hội nghị hôm nay, tôi tin rằng các giải pháp này sẽ góp phần quan trọng tạo sự đổi mới thực chất, ngày càng nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động của HĐND, góp phần nâng cao vị thế, vai trò của HĐND; mỗi đại biểu sẽ là hạt nhân tích cực đóng góp quan trọng vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đáp ứng ngày càng tốt hơn kỳ vọng của cử tri, Nhân dân của mỗi địa phương và cả nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cũng còn những hạn chế cần quan tâm, khắc phục: (1)Tình trạng gửi tài liệu dự thảo báo cáo chậm đã ảnh hưởng lớn đến chất lượng báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND; (2) Hoạt động chất vấn ở một số nơi còn hình thức; (3) Việc tổ chức các đoàn giám sát chuyên đề còn ít; (4) Việc thực hiện các cam kết sau chất vấn và kết luận sau giám sát của một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế; (5) Hoạt động giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND có nơi, có lúc còn hình thức; (6) Việc đôn đốc, theo dõi kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị cử tri của một số địa phương có lúc, có việc còn chậm.
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lãnh đạo Quốc hội, đặc biệt là Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ luôn quan tâm sâu sát đến tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp. Tại hội nghị Tổng kết hoạt động của HĐND các tỉnh, thành khu vực miền Bắc, Chủ tịch Quốc hội đã có bài phát biểu nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng của HĐND các cấp.
Kính thưa các đồng chí,
Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lãnh đạo Quốc hội, đặc biệt là Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ luôn quan tâm sâu sát đến tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp. Tại hội nghị Tổng kết hoạt động của HĐND các tỉnh, thành khu vực miền Bắc, Chủ tịch Quốc hội đã có bài phát biểu nhấn mạnh tầm quan trọng của HĐND các cấp. Ngày mai, Hội nghị tổng kết hoạt động năm 2021, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2022 của HĐND các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung, theo phân công của Chủ tịch Quốc hội, tôi sẽ trao đổi kỹ về những mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp để HĐND cấp tỉnh ngày càng hoạt động hiệu quả và thực chất hơn.
Bước đầu tôi khẳng định, tập thể phải đoàn kết thống nhất cao, mỗi đại biểu, nhất là những đại biểu chuyên trách phải thực sự tâm huyết, trách nhiệm, quyết tâm, quyết liệt, khách quan với công việc, vì cử tri, vì nhân dân thì nhất định Đảng tin - Dân mến. Mỗi đại biểu luôn xác định phải nói thẳng, làm thật, nói đi đôi với làm, làm đến nơi đến chốn, không né tránh, qua loa; đúng vai thuộc bài, nắm chắc chuyên môn, nghiệp vụ, sản phẩm rõ ràng, thuyết phục thì mới khẳng định được vai trò của mình. Bên cạnh đó, phải nắm chắc thực tiễn, thực hiện đúng nguyên tắc, quy định của Đảng đối với hoạt động của HĐND; bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, phối hợp chặt chẽ với Thường trực UBND, Ủy ban MTTQ, sự đồng bộ trong hệ thống chính trị.
Tại Hội nghị chiều nay, tôi đề nghị một số vấn đề cụ thể như sau:
Thứ nhất, HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và mỗi đại biểu HĐND cần tiếp tục phát huy tinh thần “chủ động, sáng tạo và linh hoạt” chuẩn bị từ sớm, từ xa trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; theo dõi những đổi mới của Quốc hội để có thể vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương. Thời gian qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lãnh đạo Quốc hội, các Ủy ban luôn chủ động làm việc với các bộ, ngành, Chính phủ, Thường trực Chính phủ để chuẩn bị các nội dung cho phiên họp của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, kỳ họp Quốc hội đạt được chất lượng, hiệu quả cao nhất.
Thứ hai, trên cơ sở Quy chế phối hợp công tác giữa Đoàn ĐBQH - Thường trực HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh; Quy chế làm việc của Thường trực HĐND… xác định rõ trách nhiệm, rõ việc, rõ thời gian thực hiện.
Thứ ba, tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, trong đó lưu ý việc tổ chức kỳ họp của HĐND, công tác chuẩn bị nội dung phải chủ động từ sớm, từ xa, tránh “bị động, lúng túng”; nội dung phải sát với thực tiễn, đáp ứng mong mỏi của cử tri và Nhân dân địa phương. Điều hành kỳ họp phải linh hoạt, khoa học, hợp lý, giảm thời gian báo cáo, tăng thời gian thảo luận, tập trung vào những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, những vấn đề mới, khó chưa có tiền lệ. Ngay tại Quốc hội, các hội nghị hiện nay, vấn đề tài liệu cũng phải khắc phục, bảo đảm thời gian gửi theo quy định cho Hội đồng dân tộc, các Ủy ban nghiên cứu, thẩm tra.
Thứ tư, coi trọng công tác tuyên truyền, nhất là các phiên thảo luận tại hội trường, các phiên chất vấn; tiến tới phát thanh, truyền hình trực tiếp các phiên giải trình của Thường trực HĐND (hướng tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ thực hiện nội dung này).
Thứ năm, cần bố trí đủ nguồn lực đáp ứng yêu cầu để triển khai hoạt động có hiệu quả. Bên cạnh đó, mỗi đại biểu HĐND cần tiếp tục nâng cao trình độ, tích lũy kinh nghiệm, kỹ năng; liên hệ mật thiết với cử tri, nhân dân để không ngừng nâng cao chất lượng các hoạt động.
Quanh cảnh Hội nghị
HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và mỗi đại biểu HĐND cần tiếp tục phát huy tinh thần “chủ động, sáng tạo và linh hoạt” chuẩn bị từ sớm, từ xa trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ; theo dõi những đổi mới của Quốc hội để có thể vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương.
Đối với việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên, trong hoạt động của HĐND, phải góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt chú ý nâng cao chất lượng đời sống, vật chất và tinh thần của Nhân dân. Thời gian tới, các địa phương trong khu vực tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh tăng cường hơn nữa sự liên kết phát triển vùng, hợp tác giữa các địa phương, nhất là liên kết về xây dựng hệ thống trung tâm logistic; phát triển các khu kinh tế, khu công nghiệp; cải cách hành chính, xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch; khai thác du lịch nông nghiệp, văn hóa, sinh thái dựa vào cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới... cần sớm cụ thể hóa, huy động tổng thể các nguồn lực để triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả. Kiểm soát tốt dịch bệnh Covid – 19, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
Kính thưa các đồng chí, quý đại biểu,
Hội nghị của chúng ta được tổ chức tại thành phố Đà Nẵng là trung tâm chính trị - kinh tế - xã hội của khu vực Miền Trung - Tây Nguyên và cả nước, trung tâm tổ chức các sự kiện tầm khu vực và quốc tế; một thành phố luôn chân tình, nồng hậu, trẻ trung, năng động và đổi mới, một thành phố được mệnh danh là đáng sống, điểm thu hút khách du lịch trong nước và quốc tế. Mặc dù, thành phố đã trải qua đợt dịch bệnh Covid-19 với diễn biến phức tạp và tác động nặng nề, có những giai đoạn thành phố phải tạm ngừng các hoạt động kinh tế - xã hội trên toàn địa bàn, nhưng cuối năm 2021, kinh tế của thành phố vẫn giữ mức tăng trưởng 0,18%.
Tôi tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ của Thành ủy, Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ, nỗ lực của toàn thể đồng bào, cán bộ, chiến sỹ của thành phố, Đà Nẵng sẽ tiếp tục thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh và nhanh chóng phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII và Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.
Về các kiến nghị tại hội nghị, tôi xin ghi nhận, giao Ban Công tác đại biểu tổng hợp với Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội sớm trả lời cho các địa phương.
Một lần nữa, xin kính chúc các đồng chí lãnh đạo và toàn thể các đồng chí, quý đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công. Chúc HĐND các tỉnh, thành phố khu vực Nam Trung bộ và Tây Nguyên thời gian tới tiếp tục thực hiện tốt hơn nữa chức năng, nhiệm vụ của mình, ngày càng đáp ứng tốt hơn kỳ vọng của cử tri và Nhân dân.
Xin trân trọng cảm ơn.
