Đồng chí Nguyễn Như Khôi - Uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát chủ trì cuộc làm việc. Cùng tham gia đoàn giám sát có các đồng chí Bùi Duy Sơn, Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh, Chánh văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, các đồng chí ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, thành viên đoàn Giám sát, đại diện Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, lãnh đạo Đảng ủy, UBND xã Hùng Chân.
Nỗ lực trong triển khai chính sách
Dù đối mặt với nhiều khó khăn của một xã vùng cao mới sáp nhập, tổ chức bộ máy, cán bộ mới, địa phương đã cho thấy những nỗ lực đáng ghi nhận trong việc đưa chính sách đến với người dân với 9/18 nghị quyết được triển khai thực hiện.
Điển hình về lĩnh vực kinh tế: xã đã triển khai 2/7 nghị quyết, hoàn thành quyết toán hơn 2 tỷ đồng kinh phí hỗ trợ quản lý bảo vệ rừng theo Nghị quyết số 02/2023/NQ-HĐND. Đồng thời, đang triển khai chính sách hỗ trợ phát triển nuôi cá lồng (90 triệu đồng/3 lồng) và tích tụ đất đai (45 triệu đồng/3 ha) theo Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND.
Về lĩnh vực văn hóa - xã hội: Xã đã triển khai 6/10 nghị quyết (1 nghị quyết không có đối tượng tại địa bàn xã), nhiều chính sách đã đến được với đối tượng thụ hưởng và phát huy hiệu quả như: Chính sách hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND đã tiếp cận được 245 người với tổng kinh phí hỗ trợ hơn 136 triệu đồng góp phần mở rộng mạng lưới an sinh xã hội; chính sách hỗ trợ xây dựng trường chuẩn quốc gia theo Nghị quyết 06/2018/NQ-HĐND đã hỗ trợ 450 triệu đồng cho 2 trường học; hỗ trợ nghệ nhân và câu lạc bộ bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể theo Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND với số tiền 116,3 triệu đồng; hỗ trợ Trường PTDTBT THCS Châu Phong với kinh phí 103,324 triệu đồng theo Nghị quyết số 17/2024/NQ-HĐND.
Ngoài ra, xã đã triển khai thực hiện kịp thời Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND thực hiện miễn, giảm tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho 32 hộ gia đình, cá nhân là người dân tộc thiểu số nghèo/cận nghèo với tổng diện tích 48.225,2 m².
Việc triển khai thực hiện các nghị quyết đã tạo điều kiện để địa phương huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả công tác an sinh xã hội, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển của xã.
Những hạn chế cần được khắc phục
Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn giám sát đã đặt ra nhiều băn khoăn liên quan đến việc triển khai thực hiện nhiều chính sách của trung ương, của tỉnh trên địa bàn xã với đặc thù là xã đặc biệt khó khăn, thụ hưởng nhiều chính sách của trung ương nhất là các Chương trình Mục tiêu quốc gia.
Bên cạnh đó, việc thực hiện các nghị quyết trên địa bàn xã có một số hạn chế như: Nhiều Nghị quyết chưa được triển khai thực hiện trên địa bàn dù có đối tượng thụ hưởng, điển hình như: chính sách phát triển ngành nghề nông thôn (Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐND), khuyến khích hợp tác tiêu thụ nông sản (Nghị quyết 13/2018/NQ-HĐND), và hỗ trợ đời sống văn hóa cơ sở (Nghị quyết 20/2022/NQ-HĐND).
Tiến độ thực hiện và giải ngân một số chính sách còn chậm. Đối với các nội dung hỗ trợ thuộc Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND, mặc dù đã được bố trí kinh phí nhưng việc triển khai vẫn chưa đạt tiến độ đề ra. Quy trình rà soát, xác minh nguồn gốc đất để thực hiện Nghị quyết số 32/2024/NQ-HĐND còn kéo dài thời gian.
Bên cạnh đó, thành viên Đoàn giám sát cho rằng tỷ lệ người dân được hỗ trợ tham gia chính sách hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện còn khá khiêm tốn (245 người được thụ hưởng chính sách), tỷ lệ bao phủ BHXH còn thấp, mới đạt 10,43%.
Trao đổi, giải trình những nội dung mà Đoàn giám sát nêu, đồng chí Võ Anh Tuấn - Bí thư Đảng ủy xã cho rằng, trên địa bàn xã đang thực hiện nhiều chính sách của trung ương, nhất là các Chương trình Mục tiêu quốc gia, tuy nhiên việc triển khai thực hiện cũng đang gặp nhiều khó khăn, nhiều nguồn kinh phí phải chuyển nguồn nhưng đến hiện tại vẫn chưa giải ngân hết. Trong khi đó nhiều nội dung chưa phân cấp thẩm quyền cho xã chủ động triển khai thực hiện.
Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế của người dân trên địa bàn còn nhiều khó khăn nên khả năng huy động nguồn vốn đối ứng để thực hiện một số chính sách còn hạn chế. Ngoài ra, địa hình rộng, giao thông khó khăn và thủ tục hành chính qua nhiều cấp cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thụ hưởng chính sách của người dân.
Lồng ghép nguồn lực, hoàn thiện hạng mục đáp ứng điều kiện hỗ trợ
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Như Khôi - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát ghi nhận những nỗ lực của xã trong việc triển khai các chính sách trong điều kiện có nhiều khó khăn, vướng mắc. Đồng thời, đề nghị UBND xã quan tâm hướng dẫn các hộ dân hoàn thiện các hạng mục để được hỗ trợ theo Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan để rút ngắn thời gian xác minh, xử lý hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đồng bào dân tộc thiểu số.
Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp với các sở, ngành liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh, bảo đảm các cơ chế, chính sách được triển khai đồng bộ, hiệu quả.
Quan tâm việc lồng ghép nguồn kinh phí từ Chương trình Mục tiêu quốc gia với nguồn vốn hỗ trợ từ các Nghị quyết của HĐND tỉnh để sử dụng, khai thác có hiệu quả nguồn lực đầu tư trên địa bàn xã
Cùng với đó, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị xã tăng cường, đổi mới cách thức tuyên truyền và mở rộng đối tượng thụ hưởng các chính sách xã có đối tượng, nhất là chính sách hỗ trợ đóng BHXH tự nguyện theo Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND, phấn đấu nâng tỷ lệ bao phủ BHXH trong độ tuổi lao động trên địa bàn xã.
Trước khi làm việc với UBND xã, Đoàn giám sát đã chia thành hai tổ khảo sát thực tế một số hộ dân nuôi cá lồng trên lòng hồ; gặp gỡ, tham vấn một số Nghệ nhân, thành viên Câu lạc bộ bảo tồn di sản ở bản Châu Hoàn và một số người dân được hưởng chính sách hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện nhằm đánh giá hiệu quả triển khai các cơ chế, chính sách trên địa bàn.
