Nghệ An: điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050

Theo đó, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 bao gồm các nội dung:

Về phạm vi, ranh giới quy hoạch: Bao gồm toàn bộ phần lãnh thổ đất liền tỉnh Nghệ An và phần không gian biển được xác định theo Luật Biển Việt Nam năm 2012; Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Về quan điểm phát triển: bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; bảo đảm tính tuân thủ, kế thừa, ổn định và phát triển; thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, Quy hoạch vùng Bắc Trung Bộ và các chiến lược, quy hoạch có liên quan.

Về mục tiêu phát triển: Mục tiêu tổng quát: Đến năm 2030, Nghệ An trở thành tỉnh khá của cả nước, cực tăng trưởng có vai trò động lực của vùng Bắc Trung Bộ và tầm quốc gia; phát triển nhanh, bền vững, mạnh về kinh tế biển; là trung tâm của vùng về công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, thương mại, logistics và du lịch, đồng thời là đầu mối kết nối giao thương Đông - Tây với Lào và tiểu vùng Mê Công mở rộng. Phát triển kinh tế bền vững gắn với xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ yếu; có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu. Đời sống Nhân dân không ngừng được nâng cao; các giá trị văn hóa, hệ sinh thái rừng, biển, đảo được bảo tồn và phát huy; bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo. Mục tiêu cụ thể về kinh tế, xã hội, quản lý sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường, quốc phòng - an ninh đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể trên từng lĩnh vực.

Về tầm nhìn đến năm 2050: Nghệ An trở thành tỉnh có thu nhập cao, phát triển toàn diện, văn minh, hiện đại; nền kinh tế phát triển đạt trình độ cao, cơ cấu kinh tế hiện đại, có khả năng cạnh tranh quốc tế; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, hiện đại, thông minh, kết nối thông suốt; chất lượng sống của Nhân dân đạt mức cao; quốc phòng, an ninh, chủ quyền biên giới, biển, đảo được giữ vững.

Về nhiệm vụ trọng tâm gồm: (1) Xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng hiện đại, xanh, bền vững; lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ yếu; (2) Tập trung hoàn thiện đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội theo hướng hiện đại, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu; (3) Phát triển không gian kinh tế theo hướng liên kết, hiện đại, bền vững; hình thành các vùng động lực, hành lang kinh tế, cực tăng trưởng, hệ thống đô thị và khu vực nông thôn; (4) Hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi thúc đẩy nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ; xây dựng Nghệ An trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo và chuyển giao công nghệ của vùng Bắc Trung Bộ; (5) Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đời sống Nhân dân, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội và thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng. 

Các đột phá phát triển được đề ra gồm: (1) Thực hiện 03 đột phá chiến lược, gồm: Đột phá về thể chế, cơ chế chính sách và môi trường đầu tư kinh doanh; (2) Đột phá về phát triển nguồn nhân lực, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; (3) Đột phá về phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, tạo nền tảng tổ chức lại không gian phát triển

Về phương hướng tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội; phương hướng phát triển ngành, lĩnh vực: Tổ chức không gian kinh tế - xã hội theo mô hình: 01 trung tâm động lực tăng trưởng chính, 02 cực tăng trưởng, 03 vùng không gian phát triển kinh tế - xã hội, 04 trụ cột phát triển, 05 hành lang kinh tế và 06 trung tâm đô thị động lực.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng điều chỉnh phương hướng phát triển đô thị và nông thôn; Phương hướng phát triển các khu chức năng, cụm công nghiệp, các vùng sản xuất tập trung; Phương hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật; Phương hướng phát triển hạ tầng xã hội; Định hướng sử dụng đất

Về giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch gồm: Huy động vốn đầu tư; phát triển nguồn nhân lực; Giải pháp về môi trường; phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; Giải pháp về cơ chế, chính sách liên kết phát triển; Giải pháp về quản lý, kiểm soát phát triển đô thị và nông thôn; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước; tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 05/5/2023, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1059/QĐ-TTg ngày 14/9/2023. Tuy nhiên, hiện nay, có những thay đổi lớn về sắp xếp không gian phát triển, tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; Nghị quyết Đại hội lần thứ XIV của Đảng và nhiều Nghị quyết chiến lược lớn mang tính lịch sử về hoàn thiện thể chế, phát triển khoa học công nghệ, kinh tế tư nhân và hội nhập quốc tế được ban hành, tạo ra thế và lực mới cho phát triển đất nước; đặt ra yêu cầu mới, đòi hỏi các ngành, lĩnh vực, khu vực phải có sự phát triển mang tính đột phá hơn so với những phương hướng, kế hoạch đã xác định trước đây.

Mặt khác, Quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành, quy hoạch vùng có sự điều chỉnh và việc thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ về bảo đảm quốc phòng, an ninh, sắp xếp đơn vị hành chính, dự án quan trọng quốc gia đã làm thay đổi, tác động đến một số nội dung của quy hoạch tỉnh. Do đó, theo quy định của pháp luật về quy hoạch, Quy hoạch tỉnh Nghệ An thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 thuộc trường hợp cần được rà soát, điều chỉnh.