• 83 đại biểu của 21 tổ đại biểu, thuộc 21 huyện, thành thị, từ đầu nhiệm kỳ đến nay đã có nhiều cố gắng, nỗ lực thực hiện nhiệm vụ theo quy định, đóng góp hiệu quả vào hoạt động của HĐND tỉnh. Các đại biểu HĐND đã nêu cao ý thức trách nhiệm, tham gia đầy đủ các hoạt động của HĐND như TXCT, các kỳ họp, phiên họp của HĐND và dự các kỳ họp HĐND cấp dưới nơi ứng cử; chủ động thu thập thông tin để tham gia phát biểu, chất vấn trong các kỳ họp; nắm bắt kịp thời tình hình địa phương nơi ứng cử để trực tiếp giải thích, đối thoại với nhân dân tại các buổi TXCT, nắm bắt các ý kiến, kiến nghị cử tri để đề xuất với các cơ quan liên quan giải quyết. Trong các kỳ họp của HĐND, các tổ đại biểu đã lựa chọn các vấn đề trọng tâm, các bức xúc cử tri để trao đổi, thảo luận, yêu cầu các cơ quan chức năng làm rõ các vấn đề mà dư luận quan tâm. Trên cơ sở thảo luận, các đại biểu chất vấn nhiều vấn đề tại kỳ họp. Tham gia công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân hoặc chuyển đến những cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

    image_upload.file.ad28ab4378d11daf.4453435f303136342e4a5047.JPG

    Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu chất vấn tại kỳ họp thứ 11 - HĐND tỉnh khoá XVI

    Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An đã quan tâm tạo điều kiện để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của đại biểu. Hàng năm, Thường trực HĐND đều tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu theo từng chuyên đề; tổ chức các cuộc hội thảo, giao ban để đại biểu HĐND các cấp trao đổi kinh nghiệm hoạt động. Trong giám sát, việc bố trí luân phiên đại biểu tham gia để tích luỹ kinh nghiệm thực tiễn, tạo điều kiện phát huy khả năng, trí tuệ tại kỳ họp được quan tâm...

    Bên cạnh những đại biểu tích cực thực hiện nhiệm vụ, cũng còn một số đại biểu chưa chủ động sắp xếp công việc, thời gian để tham dự đầy đủ các buổi TXCT, chưa tích cực tham gia phát biểu hay chất vấn tại các kỳ họp của HĐND tỉnh, nhất là thảo luận về các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND. Một số đại biểu còn nặng về công việc chuyên môn, chưa dành thời gian thỏa đáng để thực hiện nhiệm vụ của đại biểu. Trên thực tế trình độ, năng lực của một số đại biểu, nhất là đại biểu ở cơ sở còn hạn chế, có đại biểu chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của HĐND, thiếu tự tin, ngại va chạm nên né tránh, xuôi chiều, rất ít thể hiện chính kiến. Các đại biểu HĐND tham gia lần đầu kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm hoạt động chưa nhiều, việc thực hiện vai trò, trách nhiệm của người đại biểu bước đầu còn nhiều lúng túng, hiệu quả hoạt động chậm được phát huy, ít tham gia thảo luận, đóng góp tại diễn đàn kỳ họp hoặc có tham gia đóng góp nhưng chưa đầy đủ, chất lượng chưa cao. Các tổ đại biểu chưa tích cực phối hợp với Thường trực, các ban HĐND tỉnh trong quá trình kiểm tra giám sát tại các địa phương.

    Trong thời gian sắp tới,HĐND các cấp cần có sự chuẩn bị lâu dài, bồi dưỡng, đào tạo thường xuyên để đạt được tiêu chuẩn đại biểu có trình độ, năng lực. Khi hiệp thương giới thiệu đại biểu đều xem xét để lựa chọn cơ cấu hợp lý, bảo đảm đúng thành phần, nhưng coi trọng về tiêu chuẩn đại biểu. Trong việc lựa chọn đại biểu HĐND cần chú trọng tiêu chuẩn hơn cơ cấu, giảm số đại biểu vừa là đại biểu HĐND vừa làm trong cơ quan hành chính nhà nước tại địa phương; đồng thời tăng số đại biểu ở các tổ chức chính trị - xã hội, tăng số dư khi bầu cử để nhân dân lựa chọn người có đức, có tài làm người đại diện cho mình trong cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

    Mỗi đại biểu cần chủ động nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ theo luật định. Cần tích cực nghiên cứu, nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của HĐND; thường xuyên trau dồi kỹ năng hoạt động, kỹ năng thu thập và xử lý thông tin, nghe dân nói và nói dân nghe. Để giúp HĐND có những quyết sách đúng đắn, đại biểu phải có khả năng nghiên cứu, đánh giá tính khả thi của chính sách, sự đồng thuận của xã hội và các nguồn lực khác cho việc thực thi. Sau khi chính sách được ban hành, đại biểu cần chủ động khảo sát, giám sát để đánh giá việc thực thi, tác động đối với xã hội, đặc biệt là phát hiện những bất cập, vướng mắc để kiến nghị sửa đổi, tháo gỡ kịp thời.

    Tăng cường và đổi mới công tác thông tin phục vụ hoạt động của đại biểu. Thường xuyên cung cấp đầy đủ tài liệu cho đại biểu, nhất là những chủ trương, chính sách mới của Đảng và Nhà nước, pháp luật mới được ban hành, thông tin về tình hình KT - XH của địa phương… Tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kỹ năng hoạt động cho đại biểu và tổ đại biểu thông qua các hội thảo trao đổi kinh nghiệm thực tiễn. Trên cơ sở đó, biên soạn thành tập tài liệu về kỹ năng hoạt động của HĐND, tăng cường vai trò của đại biểu tại các kỳ họp HĐND.

    Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo hoạt động của đại biểu, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ đại biểu HĐND như quy định thời gian hoạt động của đại biểu, sửa đổi, bổ sung quy định về tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của Văn phòng tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND.Luật chính quyền địa phương, Quy chế hoạt động của HĐND các cấp (khi sửa đổi) phải quy định rõ hơn về thẩm quyền, trách nhiệm của Thường trực HĐND, hướng dẫn rõ hơn về thẩm quyền đối với việc khen thưởng đại biểu HĐND các cấp; đồng thời có chế tài xử lý đối với đại biểu không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của mình.

    Nguyễn