Nhằm đánh giá thực tế tình hình thực hiện cơ chế tự chủ, việc đảm bảo nguồn nhân lực y tế và việc sắp xếp, nâng cao năng lực hệ thống y tế cơ sở trên địa bàn tỉnh, sáng ngày 10/9/2026, Đoàn khảo sát của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh do đồng chí Chu Đức Thái, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã có buổi khảo sát, làm việc thực tế tại 01 Trạm Y tế trên địa bàn phường Tân Mai và Trung tâm Y tế Hoàng Mai.
Nỗ lực duy trì chất lượng chăm sóc sức khỏe ban đầu
Báo cáo với Đoàn khảo sát, đại diện Trung tâm Y tế (TTYT) Hoàng Mai cho biết trong năm 2025, mức độ tự chủ của đơn vị (nhóm 3). Hiện tại, tổng số cán bộ viên chức và người lao động tại Trung tâm là 160 người. Chất lượng nguồn nhân lực tại tuyến trung tâm được chú trọng với tỷ lệ bác sĩ có trình độ sau đại học chiếm 15,5%.
Trong khi đó, ở phường Tân Mai hiện có 3 Trạm Y tế gồm: Quỳnh Dị, Quỳnh Lộc và Quỳnh Lập. Tại thời điểm báo cáo, các trạm y tế này chưa thực hiện sáp nhập. Tổng số nhân lực tại 3 trạm là 18 viên chức, bình quân mỗi trạm có 6 cán bộ y tế. Đội ngũ này cơ bản đã đáp ứng được nhiệm vụ khám, chữa bệnh ban đầu cũng như triển khai tốt các chương trình y tế dự phòng trên địa bàn phường.
Các đơn vị tuyến cơ sở đã triển khai hiệu quả việc chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý, lập hồ sơ sức khỏe điện tử và điều trị ngoại trú các bệnh không lây nhiễm (như tăng huyết áp, đái tháo đường) ngay tại cộng đồng.
Khó khăn trong thực hiện cơ chế tự chủ và nâng cao năng lực y tế
Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn khảo sát đã ghi nhận nhiều khó khăn, vướng mắc như: về thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, nguồn thu sự nghiệp của TTYT Hoàng Mai chủ yếu dựa vào giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh BHYT. Tuy nhiên, cơ cấu giá dịch vụ hiện nay chưa được tính đúng, tính đủ các cấu phần chi phí, ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu và khả năng tự chủ của Trung tâm. Tại Trạm Y tế phường Tân Mai, nguồn thu từ khám chữa bệnh BHYT còn thấp, nguồn kinh phí hoạt động phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách cấp trên.
Phường Tân Mai cũng phản ánh hiện nay 03 Trạm Y tế trên địa bàn phường chưa thực hiện sáp nhập, tổ chức bộ máy vẫn duy trì theo mô hình hiện có. Mô hình hiện tại cơ bản duy trì được mạng lưới cung ứng dịch vụ y tế gần dân. Tuy nhiên, cần sớm xác định rõ địa vị pháp lý, cơ quan quản lý trực tiếp, cơ chế phối hợp và lộ trình tổ chức lại các Trạm, bảo đảm hoạt động chuyên môn liên tục, không tạo khoảng trống trong chăm sóc sức khỏe ban đầu.
Không chỉ vậy, ở tuyến cơ sở hiện nay khó thu hút và giữ chân các bác sĩ trẻ, nhân lực có trình độ cao do mức thu nhập và điều kiện làm việc tại y tế cơ sở chưa đủ sức hấp dẫn.
Cơ sở vật chất, hệ thống hạ tầng y tế tại Trung tâm Y tế Hoàng Mai xuống cấp nghiêm trọng, trong khi dự án xây dựng Trung tâm Y tế Hoàng Mai triển khai hơn 10 năm đến nay chưa hoàn thành để đưa vào sử dụng gây lãng phí nguồn lực và kéo dài thời gian người dân phải tiếp tục khám chữa bệnh trong điều kiện cơ sở vật chất cũ kỹ, xuống cấp.
Danh mục thuốc và dịch vụ kỹ thuật tại Trạm Y tế còn hạn chế, làm giảm khả năng điều trị liên tục và khiến nhiều bệnh nhân phải chuyển tuyến.
Khẩn trương hoàn thành dự án Trung tâm Y tế Hoàng Mai
Từ những khó khăn, vướng mắc nêu trên, UBND phường Tân Mai và TTYT Hoàng Mai đã kiến nghị tỉnh sớm ban hành quyết định, lộ trình sắp xếp các Trạm Y tế phù hợp với đơn vị hành chính mới; có chính sách đủ mạnh để thu hút bác sĩ về tuyến cơ sở. Đặc biệt, cần mở rộng danh mục thuốc BHYT, ưu tiên thuốc điều trị bệnh không lây nhiễm tại trạm y tế để đáp ứng nhu cầu người dân.
Đặc biệt, TTYT Hoàng Mai đề nghị tỉnh quan tâm chỉ đạo bàn giao dứt điểm giai đoạn 1 và đôn đốc các hạng mục như trạm biến áp, nhà lưu giữ rác thải y tế để Trung tâm kịp thời chuyển sang cơ sở mới trong năm 2026 tránh để lâu gây lãng phí và xuống cấp, tiếp tục hỗ trợ kinh phí nâng cấp trang thiết bị chuyên sâu và cải tạo các Trạm Y tế xã, phường đã xuống cấp.
Phát biểu kết luận cuộc làm việc, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Chu Đức Thái ghi nhận nỗ lực của các đơn vị trong công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, công tác dân số trên địa bàn. Đồng thời, đề nghị Trung tâm Y tế Hoàng Mai, các địa phương khẩn trương rà soát, phối hợp với Sở Y tế để thống nhất phương án sắp xếp các Trạm Y tế; Trung tâm Y tế Hoàng Mai cần rà soát cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực hiện có tại trạm y tế để có kiến nghị bổ sung, đầu tư kịp thời, có giải pháp phù hợp; tính toán lại phương án cơ chế tự chủ để đảm bảo hiệu quả hoạt động của Trung tâm;…
Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh cũng ghi nhận những phản ánh, kiến nghị của các đơn vị, nhấn mạnh Đoàn khảo sát sẽ tổng hợp đầy đủ các khó khăn, vướng mắc, kiến nghị của các đơn vị để tham mưu chuẩn bị nội dung cho phiên giải trình 6 tháng cuối năm 2026 của Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An, làm cơ sở kiến nghị các giải pháp nâng cao chất lượng y tế tuyến cơ sở trong thời gian tới.
