Tham gia Đoàn có các đại biểu Quốc hội Trần Nhật Minh - đại biểu Quốc hội chuyên trách; Nguyễn Sỹ Hội - Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh tỉnh; đại diện Ban Pháp chế HĐND tỉnh và Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh. Làm việc với Đoàn có lãnh đạo Khu BTTN Pù Huống và đại diện lãnh đạo các xã Nga My, Bình Chuẩn, Quỳ Hợp.
Theo báo cáo, Khu BTTN Pù Huống hiện quản lý hơn 46.474 ha, trong đó trên 40.035 ha rừng đặc dụng. Thời gian qua, Khu đã phối hợp với các địa phương kiểm tra hiện trạng, rà soát các khu vực chồng lấn và đề xuất phương án giải quyết kiến nghị của cử tri. Một số diện tích đất hạ tầng, đất sản xuất của người dân đã được đưa ra khỏi quy hoạch rừng đặc dụng; một số diện tích khác đang tiếp tục hoàn thiện thủ tục, chờ cấp có thẩm quyền xem xét.
Tại xã Nga My, cử tri kiến nghị sớm hoàn thành cắm mốc ranh giới rừng, giải quyết những tồn đọng về đất lâm nghiệp; bóc tách diện tích đất hạ tầng, đất sản xuất người dân đã sử dụng từ trước khi thành lập Khu BTTN Pù Huống. Qua rà soát, địa phương đề nghị đưa một số diện tích thuộc 3 loại rừng ra khỏi quy hoạch lâm nghiệp, trong đó có 19,19 ha rừng đặc dụng do Khu BTTN Pù Huống quản lý; đồng thời đề nghị sớm chuyển giao tuyến đường từ bản Xốp Kho đi bản Na Ngân về địa phương quản lý để thuận lợi cho việc đầu tư, nâng cấp, duy tu, sửa chữa.
Đại diện các địa phương trao đổi những khó khăn, vướng mắc trong quản lý, sử dụng đất lâm nghiệp tại buổi làm việc. Ảnh: Nguyễn Xuân Bắc
Tại buổi làm việc, đại diện xã Nga My cho biết địa phương đã phối hợp với Khu BTTN Pù Huống rà soát từng vị trí, diện tích cụ thể. Đối với 45,49 ha đã được đưa ra khỏi quy hoạch rừng đặc dụng, địa phương đề nghị sớm hoàn thiện thủ tục, xác định rõ đơn vị quản lý và bàn giao về địa phương; đối với các diện tích đang đề xuất điều chỉnh, kiến nghị cấp có thẩm quyền sớm xem xét, xác định cụ thể ranh giới, mốc giới để thuận lợi cho quản lý và người dân nắm rõ. Địa phương cũng đang tiếp tục rà soát, tổng hợp hồ sơ đối với một số diện tích còn chồng lấn, vướng mắc để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Đối với xã Bình Chuẩn, trọng tâm là kiến nghị của cử tri bản Mét liên quan đến khoảng 19,5 ha đất hiện do Khu BTTN Pù Huống quản lý, đề nghị xem xét điều chỉnh để người dân ổn định sử dụng, canh tác. Địa phương cho biết quá trình rà soát còn gặp khó khăn do có diện tích chồng lấn với giấy chứng nhận đã cấp trước đây; hồ sơ, số liệu và hiện trạng sử dụng đất có những nội dung cần tiếp tục đối chiếu, thống nhất. Một số khu vực địa phương từng đề xuất điều chỉnh đã được đưa ra khỏi quy hoạch nhưng việc bàn giao, xác định chủ thể quản lý vẫn cần được hoàn thiện. Xã đề nghị Khu BTTN Pù Huống tiếp tục phối hợp rà soát, thống nhất số liệu, hồ sơ và cơ sở pháp lý để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
Đại diện xã Quỳ Hợp phản ánh tình trạng một số diện tích đất người dân đã sử dụng từ lâu để ở, sản xuất nhưng còn chồng lấn; số liệu, vị trí trên giấy chứng nhận có trường hợp chưa phù hợp với thực tế. Địa phương đề nghị quan tâm bố trí nguồn lực đo đạc lại đất sản xuất, đất lâm nghiệp, làm cơ sở quản lý và giải quyết những tồn tại kéo dài.
Góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Khu BTTN Pù Huống đề nghị bổ sung cơ chế xử lý đối với diện tích đất người dân đã sử dụng ổn định từ trước khi thành lập khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; sau khi được điều chỉnh ra khỏi quy hoạch lâm nghiệp cần có cơ sở bàn giao cho địa phương để xem xét giao đất, công nhận quyền sử dụng đất. Đồng thời, đề nghị kế hoạch sử dụng đất cấp xã thống nhất với ranh giới các loại rừng; làm rõ cơ chế giao đất ổn định lâu dài cho Ban quản lý rừng và bổ sung quy định về sử dụng rừng đặc dụng, rừng phòng hộ kết hợp du lịch sinh thái, nghiên cứu khoa học, giáo dục môi trường.
Trao đổi tại buổi làm việc, các đại biểu đề nghị Khu BTTN Pù Huống và các địa phương tiếp tục rà soát, thống nhất số liệu về diện tích đất còn chồng lấn, diện tích đề nghị bóc tách, điều chỉnh; làm rõ từng kiến nghị của cử tri đã được chuyển đến cơ quan có thẩm quyền, nhất là UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan hay chưa, kết quả xem xét, trả lời và giải quyết đến đâu. Đối với những diện tích đã được đưa ra khỏi quy hoạch rừng đặc dụng nhưng chưa hoàn tất việc bàn giao, cần xác định rõ chủ thể quản lý, thẩm quyền và thủ tục tiếp theo; đồng thời tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, đo đạc, xác định ranh giới, hiện trạng và cơ sở pháp lý đối với từng diện tích để có phương án xử lý phù hợp, tạo điều kiện ổn định sản xuất, đời sống của người dân.
Kết luận buổi làm việc, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Thị An Chung ghi nhận tinh thần chuẩn bị nghiêm túc, trách nhiệm của Khu BTTN Pù Huống và các địa phương; đánh giá cao những trao đổi thẳng thắn, thực chất tại buổi làm việc. Đồng chí nhấn mạnh, việc theo dõi, đôn đốc giải quyết kiến nghị của cử tri là nhiệm vụ quan trọng của Đoàn ĐBQH tỉnh; các kiến nghị sau khi tiếp nhận phải được theo dõi, đeo bám quá trình giải quyết, đồng thời nắm chắc tình hình thực tế tại địa bàn để bảo đảm quyền, lợi ích chính đáng của cử tri. Qua khảo sát cho thấy, các địa phương và Khu BTTN Pù Huống đã có nhiều nỗ lực, phối hợp rà soát, bóc tách các diện tích còn chồng lấn và từng bước đề xuất phương án xử lý; quá trình giải quyết hai kiến nghị của cử tri xã Nga My và bản Mét, xã Bình Chuẩn cũng đã được báo cáo khá cụ thể.
Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh đề nghị Khu BTTN Pù Huống tiếp tục hoàn thiện báo cáo theo hướng ngắn gọn nhưng cụ thể hơn, làm rõ từng nội dung đã thực hiện, các văn bản đã ban hành, kết quả giải quyết và những vấn đề còn vướng mắc; đồng thời phân định rõ nội dung thuộc thẩm quyền địa phương, nội dung cần các sở, ngành, UBND tỉnh xem xét và nội dung thuộc thẩm quyền Trung ương. Trên cơ sở đó, Đoàn ĐBQH tỉnh có căn cứ tiếp tục theo dõi, đôn đốc UBND tỉnh, các cơ quan liên quan giải quyết và tổng hợp những vấn đề thuộc thẩm quyền Trung ương để kiến nghị xem xét, tháo gỡ. Đồng chí đề nghị báo cáo được bổ sung, hoàn thiện và gửi sớm để phục vụ các bước làm việc tiếp theo.
Đối với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), đồng chí Thái Thị An Chung nhấn mạnh đây là dự án luật có phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến chính quyền, người dân và công tác quản lý đất đai, lâm nghiệp tại cơ sở. Vì vậy, các địa phương và Khu BTTN Pù Huống cần tiếp tục nghiên cứu, tập trung góp ý cụ thể vào từng điều, khoản có liên quan trực tiếp đến những khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn; nêu rõ nội dung đề nghị sửa đổi, bổ sung và căn cứ thực tiễn, để Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp, nghiên cứu, tham gia ý kiến tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.
