Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường nêu các giải pháp gỡ "vướng" trong quản lý đất đai, khoáng sản

Dự kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Khắc Thận - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh.

Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Dương Đình Chỉnh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ tọa điều hành kỳ họp.

Dự kỳ họp có các đồng chí: Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; các đại biểu Quốc hội khóa XVI thuộc đoàn ĐBQH tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh; các đại biểu HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ngành và địa phương.

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn nội dung công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nhất là việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản ghi nhận 19 ý kiến của các đại biểu chất vấn và tranh luận.

"Cò" làm hồ sơ đất đai nhanh hơn người dân

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt trực tiếp đăng đàn trả lời chất vấn. Lãnh đạo các sở, ngành: Công Thương, Tài chính, Nội vụ, Công an tỉnh và các xã liên quan đã cùng trả lời, làm rõ các nội dung liên quan.

Mở đầu phiên chất vấn về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân, đại biểu Trình Văn Nhã nêu thực trạng, việc người dân đến nộp hồ sơ biến động và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bị trả đi, trả lại nhiều lần, trong khi những người được ủy quyền, hay gọi là "cò" đi làm hồ sơ thì được xử lý nhanh hơn.

Trả lời câu hỏi này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho biết, từ khi chính quyền địa phương 2 cấp vận hành đến nay, 20 chi nhánh của Văn phòng Đăng ký đất đai đã tiếp nhận hơn 187.000 hồ sơ các loại về đất đai. Trong đó, có hơn 3.000 hồ sơ bị trả lại, chiếm tỷ lệ 2%.

""Cò" thì thường làm hồ sơ chuyên nghiệp, vì nhận tiền của dân nên phải đầu tư, tập trung, đeo bám, hồ sơ rất chặt chẽ, đảm bảo quy định. Còn người dân thì thỉnh thoảng mới đi làm nên hồ sơ chưa được đảm bảo thành phần, nội dung, nên xã, phường trả lại", Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường trả lời và cho biết thêm, ngành đã nắm được vấn đề này và đã chỉ đạo các xã, phường nâng cao trình độ cán bộ, công chức trong lĩnh vực đất đai và đặc biệt là cán bộ trực tại trung tâm phục vụ hành chính công.

Về vấn đề mà đại biểu Phan Thị An cho rằng, đang có sự mất công bằng đối với các trường hợp sử dụng đất trước ngày 18/12/1980 không có giấy tờ đất đai đã được cấp giấy chứng nhận và chưa được cấp giấy chứng nhận, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường thừa nhận có tình trạng này.

Đối với các hộ dân có nguồn gốc sử dụng đất trước ngày 18/12/1980 đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước ngày 1/7/2024 thì không được xét 5 lần hạn mức. Trong khi đó, đối với các trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì được xét 5 lần hạn mức đất.

Trước tình trạng này, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ và Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Trong dự thảo sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 có đề cập đến vấn đề này và hướng sẽ đưa vào trong luật là giao lại cho địa phương quy định vấn đề này để đảm bảo cho người sử dụng đất có giấy tờ hay không có giấy tờ đều công bằng như nhau.

Đại biểu Nguyễn Thị Anh Hoa nêu vấn đề, tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023, HĐND tỉnh đã tiến hành chất vấn về vấn đề quản lý, sử dụng đất của nông, lâm trường. Vì vậy, đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết kết quả và đặc biệt là việc giải quyết những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong việc lập phương án, giao đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân theo kết luận của HĐND tỉnh và giải pháp trong thời gian tới.

Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho biết, thực hiện kết luận của HĐND tỉnh, đến nay, các nhiệm vụ đã được triển khai và đạt kết quả tích cực. Tuy nhiên, có một số nhiệm vụ chưa hoàn thành do đang vướng mắc vì Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có quan điểm khác. Cùng đó, Luật Đất đai năm 2024 có một số quy định khác, đặc biệt là vấn đề giao đất rừng sản xuất nhưng có nguồn gốc rừng tự nhiên.

Trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp với các ngành để tham mưu UBND tỉnh tiếp tục thực hiện chỉ đạo kết luận của HĐND tỉnh. Đặc biệt, hoàn thiện xong đo đạc, phương án giao đất cho nhân dân để đảm bảo nhân dân có đất sản xuất từ thu hồi từ đất nông, lâm trường sản xuất không có hiệu quả.

Điều chỉnh hơn 11.000 ha đất lâm nghiệp giao lại cho địa phương

Trả lời câu hỏi của đại biểu Mong Thị Yến về việc tại nhiều địa phương miền núi, nhu cầu đất ở của người dân, đặc biệt là nhu cầu tách hộ ngày càng tăng, nhưng quỹ đất xung quanh khu dân cư phần lớn đang nằm trong quy hoạch đất lâm nghiệp, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho rằng, trong thời gian qua, đặc biệt, sau các cơn bão năm 2025, nhu cầu tách hộ của các hộ dân miền núi, đặc biệt đất tái định cư và đất xen dắm rất nhiều.

Trước tình trạng đó, Sở đã chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, Đoàn điều tra quy hoạch lâm nghiệp bóc tách phần diện tích đất có thể phục vụ cho nhân dân để ở ra khỏi quy hoạch đất lâm nghiệp. Trong thời gian tới, khi Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch đất lâm nghiệp Quốc gia thời kỳ 2021-2030, tỉnh sẽ điều chỉnh hơn 11.000 ha đất lâm nghiệp giao lại cho địa phương tiến hành rà soát, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Hà Văn Quang về kết quả thực hiện trong lĩnh vực đất đai về phân cấp, ủy quyền; về hiệu quả và hướng giải quyết các khó khăn, vướng mắc, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho rằng, từ ngày 1/7/2025, ngành đã đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã nhằm tạo điều kiện thuận lợi, rút ngắn thời gian và tối ưu hóa quy trình giải quyết hồ sơ theo cơ chế 1 cửa cho người dân. Giai đoạn đầu triển khai, các địa phương gặp nhiều bỡ ngỡ, cán bộ địa chính có tâm lý e ngại do phải đảm nhận nhiều nhiệm vụ mới thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh trước đây.

"Để tháo gỡ khó khăn, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã thành lập 7 tổ công tác xuống trực tiếp địa phương theo hình thức "cầm tay chỉ việc", ban hành sổ tay hướng dẫn chuyên môn và xây dựng hồ sơ mẫu gửi cho 130 xã, phường để áp dụng thống nhất.

Đến nay, sau hơn 1 năm thực hiện, công tác quản lý tại các địa phương đã cơ bản đi vào nền nếp, trôi chảy. Trong thời gian tới, các địa phương cần chủ động chuẩn bị tốt về nhân lực, tinh thần trách nhiệm cũng như cơ sở vật chất để đáp ứng yêu cầu công việc", Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt nêu rõ.

Đại biểu Nguyễn Hải An nêu vấn đề, qua tiếp xúc cử tri tại một số địa phương phản ánh, bản đồ địa chính đã đo đạc từ lâu, tuy nhiên, có sự sai lệch giữa thực tế với Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về ranh giới, vị trí, diện tích, gây không ít khó khăn trong việc cấp đổi bìa cho người dân. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết những giải pháp, đặc biệt là việc bố trí nguồn kinh phí để thực hiện tốt các cái nhiệm vụ này trong thời gian tới?.

Trả lời câu hỏi này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, hiện 130 xã, phường được đo đạc bản đồ số theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000. Tuy nhiên, hệ thống bản đồ này được xây dựng từ giai đoạn 1999 - 2004 nên không tránh khỏi những sai lệch so với hiện trạng. Trong thời gian tới, Sở sẽ phối hợp với các địa phương tiến hành rà soát tổng thể diện tích biến động, đặc biệt là đất lâm nghiệp, đất ở và đất nông nghiệp sau dồn điền, đổi thửa để tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo đo đạc lại.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng đề nghị Sở Tài chính quan tâm, phối hợp bố trí nguồn kinh phí thích đáng phục vụ cho công tác đo đạc lập bản đồ và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại các xã còn gặp khó khăn, sai lệch.

Đại biểu Võ Thị Lan cho biết, hiện nay, tại một số địa phương miền núi vẫn còn xảy ra tình trạng người dân lấn chiếm đất rừng, đất lâm nghiệp do UBND xã, cộng đồng dân cư hoặc các chủ rừng là các tổ chức quản lý. Cùng với đó, tình trạng lấn chiếm đất đai ở một số địa phương vẫn tồn tại trong một thời gian ngay từ cấp huyện cũng chưa giải quyết dứt điểm. Đến nay, việc giải quyết ở cấp xã gặp rất nhiều khó khăn.

Trước thực trạng này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho rằng, tại một số huyện cũ như Anh Sơn, Con Cuông, Quỳ Châu..., diện tích đất của các tổ chức, lâm trường nằm đan xen, sát vách với đất ở và đất sản xuất của người dân. Do diện tích quản lý lớn, nếu sự phối hợp giữa ban quản lý rừng, nông, lâm trường và UBND xã không chặt chẽ sẽ dẫn đến tình trạng người dân lấn chiếm đất công làm đất sản xuất riêng.

Sở đã tiến hành rà soát, khoanh vùng các điểm nóng để tập trung xử lý. Đối với các trường hợp có thể thu hồi thì kiên quyết yêu cầu người dân trả lại đất cho các chủ rừng và UBND xã quản lý đúng quy định pháp luật. Đối với các trường hợp phức tạp tồn dư từ lịch sử sẽ nghiên cứu giải quyết bằng các phương án linh hoạt, hài hòa giữa lợi ích của chủ rừng và sinh kế của hộ gia đình, cá nhân tại địa phương. Cùng đó, đẩy mạnh công tác đo đạc, số hóa hồ sơ địa chính đối với đất lâm nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, chấm dứt tình trạng tranh chấp, lấn chiếm kéo dài.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Phan Thị Thúy Vinh về giải pháp giải quyết hơn 36.000/40.000 hồ sơ đất tồn đọng trước ngày 30/12/2026, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường nhấn mạnh đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng, trọng tâm của ngành trong năm 2026. Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch 965 ngày 13/12/2025 và đề ra 2 mốc.

Mốc thứ nhất, đến ngày 30/6/2026 phải thống kê, rà soát, phân loại hơn 40.000 trường hợp đất tồn đọng này và đến nay, 130 xã, phường đã có báo cáo, thống kê, phân loại được hơn 35.000 trường hợp. Trong đó, đất không có giấy tờ chiếm khoảng hơn 60%; còn lại là đất vi phạm, đất chưa xác định được chủ.

Sở Nông nghiệp và Môi trường thường xuyên kiểm tra, chỉ đạo là các xã, phường để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về hồ sơ pháp lý, về cơ sở dữ liệu đất đai, về cơ chế, chính sách và pháp luật, về chủ sử dụng đất.

Đồng thời, đề nghị Đảng ủy các xã, phường thành lập Ban Chỉ đạo do đồng chí Bí thư Đảng ủy xã, phường làm trưởng ban để chỉ đạo, xử lý vấn đề này. Đối với những trường hợp đủ điều kiện thì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân. Đối với những trường hợp không đủ điều kiện thì đăng ký đất đai cho nhân dân.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Lê Văn Lương về giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp quyền sử dụng đất cho người dân bị ảnh hưởng bởi các nhà máy thủy điện trên địa bàn các xã thuộc huyện Tương Dương (cũ), Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho rằng, trách nhiệm này thuộc về UBND cấp xã.

UBND tỉnh đã thành lập tổ công tác do Giám đốc Sở Công Thương làm Tổ trưởng; Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường làm Tổ phó để hướng dẫn giải quyết. Khó khăn hiện nay là xác định giá đất nơi đi và nơi đến. Vì vậy, đề nghị xã Tương Dương xác định một thửa đất có giá trị tương đương để quyết định giá đất nơi đi cho người dân.

Các chủ đầu tư là công ty thủy điện có trách nhiệm đo đạc, phối hợp với chính quyền địa phương để giải quyết dứt điểm vấn đề này. Các chi nhánh văn phòng đăng ký tập trung lực lượng để hỗ trợ xã Tương Dương giải quyết.

Về vấn đề đất được giao trái thẩm quyền, có hóa đơn, chứng từ nhưng chưa xây dựng nhà ở nên không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho rằng, đây là quy định được nêu rõ trong Luật Đất đai năm 2024.

Trước những vướng mắc này, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Chính phủ tiến tới sửa đổi Luật Đất đai năm 2024 theo hướng đã xây dựng hay chưa xây dựng nhà ở đều được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho dân.

Đại biểu Võ Thị Hồng Nhung nêu câu hỏi, mới khoảng 49% dữ liệu đất đai đạt tiêu chí "đúng, đủ, sạch, sống". Như vậy, hơn một nửa dữ liệu đất đai của tỉnh vẫn chưa đảm bảo chất lượng. Đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, đây có phải là nguy cơ phát sinh tranh chấp, thất thu ngân sách và tiêu cực trong quản lý đất đai hay không?.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho biết, đến nay, số thửa đã được cập nhật trong cơ sở dữ liệu đất đai đáp ứng tiêu chí "đúng, đủ, sạch, sống" là 1.200.000 thửa, chiếm tỷ lệ 51%. Nghệ An được Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá là 1 trong 5 tỉnh thực hiện tốt nhất việc xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai. Hiện ngành và các xã, phường đang tập trung xây dựng hơn 1.800.000 thửa còn lại và trước ngày 30/12/2026 Nghệ An sẽ xây dựng xong cơ sở dữ liệu đất đai.

Tiếp tục cấp phép khai thác khoáng sản đáp ứng nhu cầu các công trình, dự án trọng điểm

Về công tác quản lý khoáng sản, đại biểu Trần Đình Toàn nêu vấn đề, trong thời gian qua, công tác phối hợp giữa các sở, ngành, các địa phương trong quản lý và khai thác khoáng sản chưa được chặt chẽ, chưa hiệu quả, đã dẫn đến các tồn tại trong cấp phép khai thác mỏ. Từ đây, xảy ra tình trạng khai thác trái phép, khoáng sản vượt công suất; khai thác gây ô nhiễm môi trường; chở khoáng sản vượt quá trọng tải ảnh hưởng đến hạ tầng, gây thất thu ngân sách.

Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường đánh giá nguyên nhân của tồn tại này, giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác phối hợp và phân định rõ trách nhiệm giữa các cấp, ngành, địa phương và các chủ mỏ khoáng sản trong thời gian tới?.

Trả lời câu hỏi này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hoàng Quốc Việt cho biết, trong thời gian qua, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các ngành và địa phương phối hợp rất tốt trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản. Tuy nhiên, có những thời điểm là chưa tốt.

Trong thời gian tới, các ngành sẽ phối hợp chặt chẽ hơn và thường xuyên hơn. Đặc biệt là một số vị trí nhạy cảm có thể xảy ra khai thác cát trên sông Lam, sông Con sẽ được thường xuyên kiểm tra và xử lý nghiêm.

Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ chủ trì phối hợp với các sở, ngành để tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, đặc biệt là các khu vực giáp ranh giữa các xã; phương án bảo vệ khoáng sản chưa được cấp phép để không thất thoát về nguồn tài nguyên khoáng sản và vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Trần Đình Trung về giải pháp giải quyết tình trạng thiếu hụt cục bộ về đất san lấp, cát, sỏi cho các công trình, dự án trọng điểm, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, các mỏ khoáng sản được cấp phép đã trên dưới 10 năm và thời điểm đó chưa tính được công suất để phục vụ các công trình, dự án trọng điểm. Vì vậy, việc đảm bảo nguồn nguyên, vật liệu rất khó khăn.

Thực hiện chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy và UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã chủ trì phối hợp với các ngành tham mưu UBND tỉnh cấp các mỏ phục vụ các dự án đặc thù, đặc biệt như đường cao tốc đoạn Vinh - Thanh Thủy, Cảng nước sâu Cửa Lò, Dự án Khu công nghiệp VSIP, WHA, Trường Phổ thông nội trú liên cấp.

Theo Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, đến nay, cơ bản đã đảm bảo nguồn nguyên, vật liệu để phục vụ các công trình, dự án trọng điểm. Trong thời gian tới, ngành sẽ phối hợp với các ngành tiếp tục rà soát và để tham mưu cấp phép khai thác các mỏ phục vụ cho các công trình, dự án trọng điểm. Đồng thời, yêu cầu các doanh nghiệp nâng cao công suất khai thác để đảm bảo nguồn nguyên, vật liệu phục vụ cho các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai và khoáng sản theo hướng công khai, minh bạch

Thay mặt Chủ tọa kỳ họp kết luận một số nội dung chính của phiên chất vấn, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Như Khôi cho rằng, thời gian qua, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh, công tác quản lý Nhà nước về đất đai, nhất là việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đất công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản đã được các cấp, ngành quan tâm, triển khai thực hiện và đạt nhiều kết quả tích cực.

Tuy nhiên, việc xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính ở một số địa phương còn chậm, chưa đồng bộ. Số lượng hồ sơ tồn đọng về đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn lớn, nhất là các trường hợp có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, giao đất không đúng thẩm quyền, đất không có giấy tờ hợp lệ và đất có vi phạm.

Việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai ở một số nơi còn kéo dài. Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng và việc xử lý các dự án chậm đưa vào sử dụng còn nhiều khó khăn. Năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đất đai ở một số địa phương còn chưa đáp ứng yêu cầu. Khối lượng công việc lớn trong khi nguồn nhân lực và điều kiện đảm bảo thực hiện nhiệm vụ còn hạn chế.

Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan và chính quyền địa phương trong triển khai nhiệm vụ có lúc, có nơi chưa thật chặt chẽ, đồng bộ, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng thực hiện nhiệm vụ.

Về lĩnh vực khoáng sản, công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản đã được tăng cường, nhưng ở một số địa bàn vẫn còn xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép. Việc quản lý sản lượng khai thác, nguồn gốc khoáng sản, thực hiện nghĩa vụ tài chính và bảo vệ môi trường có mặt chưa chặt chẽ.

Tình trạng các phương tiện vận chuyển khoáng sản quá tải gây ảnh hưởng đến kết cấu hạ tầng giao thông và môi trường chưa được khắc phục triệt để. Công tác phối hợp kiểm tra, giám sát giữa các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương còn có những khó khăn, vướng mắc trong một số thời điểm, chưa thật sự thường xuyên và hiệu quả.

Những tồn tại nêu trên xuất phát từ một số nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân chủ quan như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo một số nơi chưa quyết liệt; việc phối hợp giữa các sở, ngành, giữa một số sở, ngành với địa phương chưa đồng bộ; một số bộ phận cán bộ còn tâm lý e ngại, trách nhiệm trong xử lý hồ sơ; việc ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai có nơi còn chậm; công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát có lúc, có nơi chưa thường xuyên và chưa kịp thời.

Về nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới, Thường trực HĐND tỉnh đồng tình với các nhóm giải pháp mà Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường đã báo cáo, giải trình. HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh cần tăng cường chỉ đạo các cấp, ngành tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm Luật Đất đai năm 2024, Luật Địa chất và Khoáng sản, cùng các văn bản hướng dẫn thi hành; kịp thời rà soát, hoàn thiện các quy định thuộc thẩm quyền. Đồng thời, kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung những quy định còn bất cập nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai và khoáng sản theo hướng công khai, minh bạch. Đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, khoáng sản và kết nối đồng bộ với các cơ sở dữ liệu quốc gia; mở rộng cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình trong lĩnh vực đất đai, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Phát huy tối đa nguồn lực đất đai phục vụ phát triển, nhưng phải đảm bảo có quy hoạch, hiệu quả, tiết kiệm, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư, giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và giữ vững quốc phòng - an ninh. Tuyệt đối không để thất thoát tài sản, tài nguyên của Nhà nước.

Tập trung giải quyết dứt điểm các hồ sơ đất đai còn đang tồn đọng, kéo dài. Xác định rõ lộ trình, thời hạn, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương, không để phát sinh thêm hồ sơ tồn đọng mới. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho chính quyền cơ sở; nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, hạn chế tình trạng trả hồ sơ nhiều lần.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm công khai, minh bạch trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng các công trình, dự án trọng điểm của quốc gia và của tỉnh. Thực hiện tốt công tác đối thoại, tuyên truyền, vận động, giải quyết kịp thời các kiến nghị, khiếu nại chính đáng của người dân ngay từ cơ sở.

Tăng cường quản lý Nhà nước về khoáng sản từ quy hoạch, cấp phép, thăm dò, khai thác, chế biến, vận chuyển, tiêu thụ đến đóng cửa mỏ và hoàn nguyên môi trường. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc quản lý sử dụng đất đai và hoạt động khoáng sản.

Kiên quyết chấm dứt tình trạng khai thác trái phép, khai thác ngoài phạm vi, vượt công suất khai thác được cấp phép, mua bán, vận chuyển khoáng sản không rõ nguồn gốc; thực hiện nghiêm việc lắp đặt hệ thống giám sát theo quy định để kiểm soát chất lượng, khai thác và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép kéo dài hoặc buông lỏng quản lý đất đai trên địa bàn mà không kịp thời phát hiện, xử lý.

Khẩn trương kiện toàn bộ máy sau 1 năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Bố trí đủ nguồn nhân lực, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai, khoáng sản, nhất là ở cấp xã. Rà soát, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền giữa các cấp, ngành; tăng cường phân cấp đi đôi với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực trong thực thi công vụ về quản lý đất đai, khoáng sản.