- Ý kiến số 01: Cử tri xã Minh Hợp, huyện Quỳ Hợp kiến nghị xem xét điều chỉnh thiết kế hệ thống mương thoát nước của Quốc lộ 48A đoạn qua địa phận xã Minh Hợp từ Km số 50+500 đến Km số 52+300 để có thiết kế và thi công phù hợp đảm bảo thuận lợi và an toàn trong lúc tham gia giao thông.
UBND tỉnh trả lời như sau:
Hệ thống mương thoát nước đoạn Km50+500 – Km52+300 thuộc tuyến QL.48, đã được đầu tư xây dựng tại dự án sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT đoạn Km47+100 - Km51+325, Quốc lộ 48, tỉnh Nghệ An được Cục Đường bộ Việt Nam phê duyệt tại Quyết định số 3937/QĐ-CĐBVN ngày 10/10/2023. Sở GTVT Nghệ An đã tiếp thu ý kiến của địa phương đồng thời chỉ đạo khắc phục các bất cập. Hiện tại công trình đã hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng, đảm bảo thuận lợi và an toàn cho người và phương tiện tham gia giao thông.
- Ý kiến số 02: Cử tri xã Minh Hợp, huyện Quỳ Hợp phản ánh về việc các tổ chức hội xã hội (Hội Cựu Thanh niên xung phong, Hội Khuyến học, Hội Dacamdioxix...) cấp xã được ngân sách hỗ trợ hoạt động hàng năm, tuy nhiên chưa có quy định cụ thể các danh mục để chi cho các hoạt động, nên khó khăn trong việc làm hồ sơ thanh toán tại kho bạc Nhà nước.
UBND tỉnh trả lời như sau:
Căn cứ Điều 3, Quyết định số 30/2011/QĐ-TTg ngày 01/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ thù lao đối với người đã nghỉ hưu giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội:
“Đối với hội có tính chất đặc thù: Kinh phí thực hiện chế độ thù lao được ngân sách nhà nước cấp hàng năm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
Đối với các hội còn lại: Kinh phí thực hiện chế độ thù lao do hội bảo đảm.”
Tại khoản 2, Điều 14 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội quy định về thẩm quyền cho phép thành lập hội như sau:
“Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên và phê duyệt điều lệ đối với hội có phạm vi hoạt động trong tỉnh. Căn cứ tình hình thực tế ở địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cho phép thành lập; chia, tách; sáp nhập; hợp nhất; giải thể; đổi tên và phê duyệt điều lệ đối với hội có phạm vi hoạt động trong xã.”
Về chế độ, chính sách của nhà nước đối với các hội có tính chất đặc thù, tại khoản 3, Điều 35 Nghị định số 45/2010/NĐ-CP quy định:
“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm quy định, hướng dẫn, tạo điều kiện về cấp kinh phí hoạt động theo số biên chế được giao, hỗ trợ kinh phí hoạt động gắn với nhiệm vụ của Nhà nước và hỗ trợ cơ sở vật chất, phương tiện hoạt động; ban hành cơ chế chính sách để hội có tính chất đặc thù tham gia thực hiện một số hoạt động quản lý nhà nước, các dịch vụ công; tư vấn, phản biện và giám định xã hội; thực hiện các chương trình, đề tài, dự án trong phạm vi chức năng quản lý nhà nước theo thẩm quyền.”
Hiện nay, trên địa bản tỉnh, chưa có hội có phạm vi hoạt động cấp xã nào được UBND tỉnh quyết định công nhận là hội có tính chất đặc thù nên ngân sách nhà nước không có cơ sở để cấp kinh phí thực hiện chế độ thù lao cho người đứng đầu các hội. Về mức hỗ trợ hoạt động đối với các hội cấp xã giai đoạn 2022-2025: Hàng năm, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị bố trí kinh phí hỗ trợ hoạt động cho các hội cấp xã theo mức 48 triệu đồng/xã trong dự toán đầu năm và đưa vào dự toán chi thường xuyên cấp xã để UBND các huyện, thành phố, thị xã triển khai thực hiện. Việc phân bổ cụ thể kinh phí hỗ trợ cho các hội (chi tiết các nhiệm vụ chi) thì UBND cấp xã căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để phân bổ cho phù hợp để trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết nghị theo phân cấp.
- Ý kiến số 03: Cử tri các xã: Minh Hợp, Đồng Hợp, và thị trấn Quỳ Hợp, huyện Quỳ Hợp kiến nghị hỗ trợ công tác phí cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã và xóm khi đi tham gia tập huấn từ cấp huyện trở lên.
UBND tỉnh trả lời như sau:
- Chế độ công tác phí trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 19/2017/NQ-HĐND ngày 19/12/2017 của HĐND tỉnh quy định một số mức chi công tác phí, chi hội nghị trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trong đó, đối tượng áp dụng chế độ công tác phí bao gồm:
“Cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định của pháp luật làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ; Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khi tham gia hoạt động của Hội đồng nhân dân”
Theo đó, người hoạt động không chuyên trách cấp xã và xóm không thuộc đối tượng được hưởng chế độ công tác phí theo quy định.
- Tại khoản 8 khoản 9 Điều 3 Thông tư số 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 của Bộ Tài chính có quy định:
''8. Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp và các đại biểu được Thường trực Hội đồng nhân dân các cấp mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp các Ban của Hội đồng nhân dân, giám sát, tiếp xúc cử tri và đi công tác thực hiện các nhiệm vụ khác của đại biểu Hội đồng nhân dân thì Thường trực Hội đồng nhân dân cấp nào mời có trách nhiệm thanh toán tiền công tác phí từ nguồn kinh phí hoạt động của Hội đồng nhân dân cấp đó.
- Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động được các cơ quan tiến hành tố tụng mời ra làm nhân chứng trong các vụ án có liên quan đến công việc chuyên môn, thì cơ quan tiến hành tố tụng thanh toán chi phí đi lại và các chi phí khác theo quy định của pháp luật từ nguồn kinh phí của cơ quan tiến hành tố tụng."
Đồng thời, tại khoản 1 Điều 9 Thông tư này có quy định:
"1. Trường hợp cơ quan, đơn vị có nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc cơ quan, đơn vị khác đi phối hợp công tác liên ngành nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị đó; trưng tập tham gia các đề tài nghiên cứu cơ bản thì cơ quan, đơn vị chủ trì đoàn công tác có trách nhiệm thanh toán toàn bộ chi phí cho đoàn công tác gồm: Tiền chi phí đi lại, phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác theo mức chi quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ của cơ quan, đơn vị chủ trì."
Căn cứ các quy định trên, trường hợp người hoạt động không chuyên trách cấp xã, xóm được mời tham gia các nhiệm vụ nêu trên hoặc tham gia các đoàn công tác phối hợp liên ngành sẽ được cơ quan, đơn vị chủ trì đoàn công tác thanh toán tiền công tác phí theo quy định.
