Cùng tham gia đoàn có đồng chí Cao Tiến Trung - Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Phó trưởng đoàn; đồng chí Phạm Thành Chung - Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh; đại diện các Ban của HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh tại Tổ đại biểu số 9 và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Về phía xã có đồng chí Nguyễn Hữu Sáng, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Đảng ủy - Chủ tịch HĐND xã; Đồng chí Nguyễn Công Thắng, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã, các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh và một số các đơn vị thuộc đối tượng thụ hưởng chính sách, phòng chuyên môn của xã.
Khảo sát thực tế tại một số điểm thực hiện chính sách hỗ trợ
Trước khi làm việc với UBND xã, Đoàn đã chia thành 2 tổ tiến hành khảo sát thực tế việc thực hiện các Nghị quyết trên địa bàn xã. Tổ 1 đã khảo sát chính sách hỗ trợ tập trung ruộng đất sản xuất nông nghiệp quy mô lớn tại hộ ông Nguyễn Ngô Quý (thôn Đức Sơn 4) và Chính sách hỗ trợ nuôi cá lồng trên sông, hồ nước lớn của hộ ông Nguyễn Văn Ngọc (thôn Đức Sơn 1).
Tổ 2 khảo sát hoạt động của Câu lạc bộ dân ca ví giặm Thạch Sơn; Trường THCS Anh Sơn; gặp gỡ một số hộ dân thụ hưởng chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội tự nguyện; Ban Quản lý Rừng phòng hộ Tây Nam Nghệ An.
Ghi nhận những kết quả thực hiện của xã trong triển khai thực hiện 09/18 Nghị quyết của HĐND tỉnh thuộc phạm vi giám sát
Tại buổi làm việc, báo cáo của UBND xã Anh Sơn và các đơn vị liên quan cho thấy địa phương đã triển khai kịp thời, đồng bộ các nghị quyết ngay sau khi có hiệu lực. Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh qua hệ thống truyền thanh và hội nghị thôn bản, tạo sự đồng thuận cao.
Kết quả thực hiện các Nghị quyết từ thời điểm 01/7/2025 đến 30/6/2026 trên các lĩnh vực đã đạt một số kết quả nổi bật:
Về lĩnh vực kinh tế - ngân sách: Nghị quyết 34/2025/NQ-HĐND ngày 12/12/2025 về chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn 2026 - 2030, xã đã triển khai 05 chính sách hỗ trợ, gồm: phát triển nuôi cá lồng trên sông, hồ nước lớn; tích tụ, tập trung ruộng đất; hỗ trợ gia súc, gia cầm chết do phản ứng tiêm phòng vắc xin; hỗ trợ thụ tinh nhân tạo cho trâu, bò, lợn; hỗ trợ trồng dứa (có 04 hộ đăng ký tích tụ ruộng đất với diện tích 8,5 ha; 01 hộ đăng ký thực hiện 09 lồng nuôi cá, 10 hộ đăng ký trồng dứa với diện tích 07 ha...).
Đối với các lĩnh vực văn hóa - xã hội: Nghị quyết số 07/2025/NQ-HĐND ngày 28/4/2025 quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHXH cho người tham gia BHXH tự nguyện trên địa bàn tỉnh Nghệ An, có 932 đối tượng được hỗ trợ thêm mức đóng BHXH tự nguyện (bao gồm 10 hộ nghèo, 26 hộ cận nghèo, 44 người thuộc lực lượng bảo vệ an ninh trật tự cơ sở, các đối tượng khác: 852 người); Nghị quyết số 08/2025/NQ-HĐND ngày 17/6/2025 quy định chính sách hỗ trợ thêm mức đóng BHYT cho một số đối tượng trên địa bàn tỉnh Nghệ An đã hỗ trợ đóng BHYT cho 109 người thuộc hộ nghèo, 702 người thuộc hộ cận nghèo và 918 người thuộc hộ dân tộc…; Nghị quyết số 29/2021/NQ-HĐND ngày 19 tháng 12 năm 2021 Quy định chínhsách hỗ trợ đối với Nghệ nhân, câu lạc bộ trong lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể và Nghệ sĩ đang làm việc tại Trung tâm Nghệ Thuật truyền thống tỉnh Nghệ An, xã duy trì 02 câu lạc bộ dân ca được hỗ trợ 5 triệu đồng/năm; Nghị quyết số 06/2018/NQ-HĐND ngày 20/7/2018 về chính sách hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục được công nhận trường đạt chuẩn Quốc gia, hiện nay, Trường THCS Anh Sơn đang hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận lại chuẩn quốc gia mức độ 2 với kinh phí dự kiến hỗ trợ 112,5 triệu đồng….
Nhận diện tồn tại và khó khăn tại cơ sở
Qua giám sát, Đoàn cũng ghi nhận một số tồn tại, hạn chế, khó khăn: Nhiều nghị quyết mặc dù có đối tượng nhưng chưa được thực hiện trên địa bàn xã (như: Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 quy định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Nghệ An; Nghị quyết số 06/2019/NQ-HĐND ngày 12/7/2019 chính sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn; Nghị quyết số 38/2025/NQ-HĐND chính sách hỗ trợ các hoạt động xúc tiến thương mại và phát triển sản xuất…).
Công tác tuyên truyền, vận động có thời điểm, có nơi chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến việc tiếp nhận thông tin của một bộ phận người dân vẫn còn hạn chế (như: chính sách xuất khẩu lao động; chính sách hỗ trợ thêm mức đóng bảo hiểm xã hội cho người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đối với nhóm lao động tự do…).
Sự phối hợp giữa các bộ phận chuyên môn đôi lúc chưa chặt chẽ; việc xác định đối tượng còn phụ thuộc nhiều vào dữ liệu của cấp trên (thực hiện chính sách hỗ trợ BHYT còn hạn chế do liên thông dữ liệu giữa các phần mềm chuyên ngành); trình tự, thủ tục để hưởng chính sách và việc cấp kinh phí có thời điểm còn chậm đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện (chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 34/2025/NQ-HĐND)…
Cán bộ chuyên môn của xã còn gặp khó khăn trong việc nghiên cứu, tiếp cận các quy định, quy trình, thủ tục và phương thức tổ chức thực hiện của một số nội dung chính sách.
Từ thực tiễn triển khai các cơ chế chính sách do HĐND tỉnh ban hành, UBND xã Anh Sơn đề xuất tỉnh tiếp tục duy trì, bố trí nguồn kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ BHXH tự nguyện và BHYT; nâng mức hỗ trợ, mở rộng đối tượng thụ hưởng và đơn giản hóa trình tự, thủ tục để hưởng hỗ trợ; đối với chính sách hỗ trợ nông nghiệp, xã đề nghị cung ứng giống kịp thời, hướng dẫn kỹ thuật trong tổ chức thực hiện chính sách nông nghiệp; nâng cấp, đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu… Về giải pháp tổ chức thực hiện nghị quyết, UBND xã Anh Sơn đề nghị tỉnh tiếp tục ban hành đầy đủ, kịp thời các văn bản hướng dẫn thực hiện; bố trí và phân bổ kinh phí thực hiện các nghị quyết đúng tiến độ, tạo điều kiện cho địa phương chủ động triển khai thuận lợi, theo đúng quy định. Ban Quản lý Rừng phòng hộ Tây Nam Nghệ An - đối tượng trực tiếp thụ hưởng chính sách đề nghị tỉnh nghiên cứu bổ sung thêm chính sách hỗ trợ mua sắm trang thiết bị hiện đại để phục vụ công tác phòng chống cháy rừng.
Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn giám sát nêu một số vấn đề, kiến nghị đề nghị xã làm rõ liên quan đến các nghị quyết HĐND tỉnh có đối tượng thụ hưởng nhưng chưa được triển khai thực hiện tại xã; mối quan hệ phối hợp giữa xã với các sở, ngành cấp tỉnh trong triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách; việc thực hiện trình tự, thủ tục về đăng ký, lập dự toán, hồ sơ thủ tục thanh quyết toán… có những vướng mắc, khó khăn; đề xuất việc sửa đổi, bổ sung một số chính sách chưa phù hợp.
Phát huy hơn hiệu quả thực hiện chính sách trên địa bàn
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Dương Đình Chỉnh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn giám sát đánh giá cao sự chủ động của xã Anh Sơn trong việc đưa nghị quyết vào đời sống. Để nâng cao hiệu quả việc thực hiện các Nghị quyết trong thời gian tới, đồng chí Trưởng đoàn giám sát yêu cầu UBND xã: Rà soát lại toàn bộ các nghị quyết thuộc phạm vi giám sát, đặc biệt là rà soát các đối tượng thụ hưởng không để xảy ra tình trạng bỏ sót đối tượng đủ điều kiện thụ hưởng, đồng thời phải đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy trình.Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chính sách đã triển khai trên địa bàn. Đối với các nghị quyết đã thực hiện, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thẩm định và chi trả hỗ trợ cho các đối tượng đủ điều kiện. Đổi mới công tác tuyên truyền theo hướng dễ hiểu, dễ tiếp cận, làm rõ các điều kiện, mức hỗ trợ và quy trình tiếp nhận hồ sơ; tăng cường hướng dẫn trực tiếp đến tận hộ dân, hợp tác xã… thuộc đối tượng thụ hưởng.
Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong quản lý và đánh giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ; Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong theo dõi, quản lý việc triển khai thực hiện chính sách. Đề nghị xã tăng cường quan hệ phối hợp với các sở, ngành và các cơ quan của HĐND tỉnh trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết. Đồng chí Trưởng đoàn cũng đề nghị xã chủ động kiến nghị những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong triển khai thực hiện các nghị quyết do HĐND tỉnh ban hành để đề xuất HĐND tỉnh xem xét điều chỉnh cho phù hợp với thực tế.
