Để nâng cao chất lượng các kỳ họp, với qui định của pháp luật hiện hành và điều kiện, khả năng thực tế, HĐND tỉnh đã quan tâm thực hiện một số nhiệm vụ sau:

- Đôn đốc việc chuẩn bị đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết; phân công các Ban của HĐND tỉnh chuẩn bị thẩm tra đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết:Trên cơ sở Nghị quyết về chương trình xây dựng nghị quyết (hàng năm) của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh sớm phân công và chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị tiến hành các hoạt động khảo sát, lấy ý kiến nhân dân để xây dựng các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết theo qui định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND. Thường trực HĐND tỉnh phân công Ban của HĐND tỉnh trên cơ sở nhiệm vụ quyền hạn của mình chuẩn bị thẩm tra, góp ý kiến ngay từ khâu chuẩn bị để cơ quan soạn thảo kịp thời chỉnh sửa bảo đảm sát với tình hình thực tế.

- Thực hiện tốt việc đôn đốc chuẩn bị các báo cáo, tài liệu trình kỳ họp: Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị liên tịch với UBND tỉnh, UBMTTQ tỉnh và các cơ quan nhà nước hữu quan trước ngày khai mạc ít nhất 45 ngày để thống nhất nội dung kỳ họp và phân công các cơ quan, đơn vị chuẩn bị nội dung. Việc sớm tổ chức hội nghị liên tịch đã tạo cho Thường trực HĐND và UBND tỉnh có nhiều thời gian để chỉ đạo, đôn đốc công tác chuẩn bị; các cơ quan, đơn vị có nhiều thời gian để thực hiện những nội dung được phân công; Các Ban của HĐND có thời gian chủ động tiến hành giám sát, khảo sát phục vụ cho công tác thẩm tra. Do đó, đã hạn chế được tình trạng phải “chạy thời gian” để hoàn thành các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết, các tài liệu phục vụ được chuẩn bị chu đáo hơn, đáp ứng được yêu cầu về nội dung, bảo đảm trọng tâm, ngắn gọn và cơ bản hoàn thành đúng thời gian qui định. Các tài liệu của kỳ họp đã được gửi để đại biểu HĐND nghiên cứu trước khi tham dự kỳ họp theo luật định.

- Chuẩn bị tốt công tác tiếp xúc cử tri và chuẩn bị nội dung chất vấn: Để chuẩn bị cho mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri kèm theo đề cương báo cáo, tổ chức triển khai sớm, tạo điều kiện để các tổ đại biểu chủ động tiến hành. Các tài liệu như báo cáo tình hình kinh tế xã hội, các cơ chế chính sách chuẩn bị ban hành, trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri tại kỳ họp trước, được Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với UBND tỉnh hoàn thành sớm cung cấp cho các đại biểu để báo cáo với cử tri. Việc tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri được Thường trực HĐND tỉnh và Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh phối hợp thực hiện một cách chặt chẽ, phản ánh khá đầy đủ tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị của cử tri để thông báo trước kỳ họp, những nội dung không thuộc thẩm quyền cấp tỉnh thì chuyển đến các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan đề nghị giải quyết.

- Về chuẩn bị nội dung chất vấn, trên cơ sở ý kiến của các Ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND, Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp đầy đủ và chuyển (bằng công văn) đến thủ trưởng, cơ quan, đơn vị đề nghị trả lời bằng văn bản gửi cho đại biểu, tổ đại biểu có câu hỏi chất vấn và Thường trực HĐND tỉnh, bên cạnh đó, lựa chọn một số nội dung để đưa ra chất vấn trực tiếp tại kỳ họp. Nội dung đưa ra chất vấn tại kỳ họp là những vấn đề có tính bức xúc, có tầm ảnh hưởng lớn, được đông đảo cử tri các vùng miền và đại biểu HĐND quan tâm. Nội dung đưa ra chất vấn phải xác đáng, có cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn. Muốn được như vậy, Thường trực HĐND tỉnh đã chỉ đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh phối hợp với đại biểu, tổ đại biểu (có câu hỏi chất vấn) nghiên cứu, khảo sát, xác minh làm rõ thêm và thu thập đầy đủ các tài liệu, dữ liệu liên quan phục vụ cho việc chất vấn được HĐND thông qua trong phiên họp trù bị.

- Thiết kế chương trình kỳ họp hợp lý, khoa học: Trước hết, phải căn cứ vào khối lượng công việc để lượng hoá thời gian kỳ họp cho phù hợp, bảo đảm vừa và đủ, không kéo dài một cách không cần thiết, cũng không quá rút ngắn làm ảnh hưởng đến chất lượng công việc. Kỳ họp thường có rất nhiều nội dung, nhiều báo cáo, tờ trình, Thường trực HĐND đã xác định rõ chủ đề trọng tâm để tập trung giải quyết có hiệu quả. hạn chế đến mức thấp nhất để "cháy" chương trình.

Trần Hữu Đức