Cử tri kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, nghiên cứu điều chỉnh giảm bảng giá đất, đưa về mức giá như trước đây.
Cử tri xã Quỳnh Lưu phản ánh: Bảng giá đất ở tại địa phương hiện nay được quy định quá cao, trong khi giá đất vườn trong cùng thửa đất ở vẫn được áp dụng theo giá đất nông nghiệp rất thấp. Điều này dẫn đến việc người dân khi chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn sang đất ở phải nộp khoản chênh lệch lớn, gây khó khăn cho người dân trong quá trình thực hiện thủ tục. Cử tri kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh bảng giá đất ở tại một số địa bàn cho phù hợp với thực tế và điều chỉnh tăng đối với bảng giá đất nông nghiệp để đảm bảo quyền lợi cho người dân.
UBND tỉnh trả lời như sau:
Thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao, Sở Nông nghiệp và Môi trường thông tin đến cử tri như sau:
- Quy định của pháp luật về xây dựng, điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất
Khoản 1 Điều 158 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 quy định: "Việc định giá đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây: a) Phương pháp định giá đất theo nguyên tắc thị trường".
Điều 11 Nghị định số 71/2024/NĐ-CP ngày 27/6/2024 của Chính phủ quy định về giá đất: *"Việc xây dựng, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bảng giá đất phải thực hiện theo quy định tại Điều 158 Luật Đất đai và các điều 4, 5, 6, 7 của Nghị định này; kết quả tổng hợp, phân tích thông tin về giá đất thị trường; kết quả thực hiện bảng giá đất hiện hành; các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội, quản lý và sử dụng đất đai, các yếu tố ảnh hưởng đến giá đất".*
Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai số 31/2024/QH15 quy định: *"Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 được tiếp tục áp dụng đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025; trường hợp cần thiết Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh bảng giá đất theo quy định của Luật này cho phù hợp với tình hình thực tế về giá đất tại địa phương."*
- Về xây dựng, điều chỉnh bổ sung bảng giá đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2024
Ngày 01/8/2024, Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực thi hành. Điểm khác biệt quan trọng nhất trong việc áp dụng bảng giá đất theo quy định của Luật Đất đai mới so với Luật Đất đai năm 2013 là phạm vi áp dụng rộng hơn. Cụ thể, bảng giá đất được áp dụng để tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất tái định cư, giao đất không qua đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất (không phân biệt trong hay ngoài hạn mức), xác định giá khởi điểm đấu giá, tính tiền thuê đất trả một lần đối với hộ gia đình,... (theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, các trường hợp này phải xác định giá đất cụ thể, không được áp dụng bảng giá đất).
Qua đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường nhận thấy giá đất quy định tại Bảng giá đất giai đoạn 2020 - 2024 của tỉnh tại thời điểm hiện nay không còn phù hợp với tình hình thực tế so với giá đất thị trường trên địa bàn toàn tỉnh.
Ví dụ: Giá đất ở đô thị tại thành phố Vinh (cũ) có mức giá cao nhất quy định tại Nghị quyết số 19/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của HĐND tỉnh là 65 triệu đồng/m² (tuyến đường Cao Thắng), được xây dựng bằng mức tối đa quy định tại Khung giá đất theo Nghị định 96/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Tuy nhiên, thực tế giá đất ở thị trường tại thời điểm đó trên một số tuyến đường như Cao Thắng, Quang Trung, Hồ Tùng Mậu, Nguyễn Văn Cừ, Lê Hồng Phong thuộc thành phố Vinh đều cao hơn nhiều so với mức giá này.
- Cơ sở pháp lý và sự cần thiết của việc điều chỉnh bảng giá đất
Việc điều chỉnh Bảng giá đất giai đoạn 2020 - 2024 được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành, phù hợp với tình hình thực tế về giá đất tại địa phương. Đây là cơ sở quan trọng để giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính về đất đai nói chung và các vấn đề liên quan đến giá đất nói riêng, đặc biệt sau thời điểm Luật Đất đai 2024 có hiệu lực, một số nội dung về giá đất trước đây còn vướng mắc (như xác định giá đất thuê trả tiền hàng năm, giao đất không qua đấu giá, giá khởi điểm đấu giá,...) đã được tháo gỡ.
- Về kiến nghị điều chỉnh giảm bảng giá đất và điều chỉnh giá đất nông nghiệp
Theo quy định của pháp luật, bảng giá đất phải được xây dựng trên cơ sở giá đất thị trường, bảo đảm nguyên tắc thị trường, phản ánh đúng giá trị thực tế của đất. Việc điều chỉnh giảm bảng giá đất so với giá thị trường sẽ không đúng quy định pháp luật và có thể dẫn đến thất thoát ngân sách nhà nước, mất công bằng trong thực hiện nghĩa vụ tài chính giữa các tổ chức, cá nhân sử dụng đất.
Đối với kiến nghị điều chỉnh tăng giá đất nông nghiệp, Sở Nông nghiệp và Môi trường ghi nhận và sẽ nghiên cứu, đánh giá tác động để tham mưu UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh phù hợp trong lần cập nhật, điều chỉnh bảng giá đất tiếp theo, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và người dân, đồng thời phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế tại địa phương.
UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục theo dõi, tổng hợp ý kiến của cử tri và người dân về bảng giá đất; phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh kịp thời khi có cơ sở pháp lý và thực tiễn phù hợp.
