Thông thường mỗi kỳ họp thường lệ của HĐND phải thông qua hàng chụcnghị quyết. Với thời gian chỉkhoảng ba ngày, chương trình nội dung kỳ họp dày đặc, thời gian eo hẹp nên thường bố trí một buổi trongphiên khai mạc để HĐND nghe tất cả các báo cáo trình bày trực tiếp tại kỳ họp, bên cạnh đó đại biểu HĐND phải tự đọc và nghiên cứu khoảng vài chụcbáo cáo khác. Thời gian giành cho hoạt độngchất vấn vàtrả lời chất vấn chiếm 1 ngày nên thời gian dành cho thảo luận, tiếp thu, chỉnh lý giải trình báo cáo, thông qua cácnghị quyết của đại biểu HĐND không còn bao nhiêu.

Chương trình kỳ họp bố trí thảo luận chung tại hội trườngcho các báo cáo, dự thảo nghị quyết. Vì vậy không bắt buộc khi thảo luận đại biểu phải tập trung góp ý vào dự thảo nghị quyết hay báo cáo của UBND và các ngành. Thực tế, đa sốcác ý kiến của đại biểu tại phiên thảo luận tại hội trườngtập trungđánh giá hoạt động HĐND tỉnh, điều hành của UBND tỉnh và thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hộicủa địa phương, các kiến nghị đề xuất liên quan đến ngành, đơn vị mình;còn các dự thảo nghị quyết chưa được các đại biểu thảo luận một cách toàn diện. Chỉ với 1 buổi thảo luận tại tổ và 1 buổi thảo luận tại hội trường chưa đủ thời gian để các đại biểu tham gia có chất lượng hoạt động này, bên cạnh những đại biểu thảo luận đúngtrọng tâm, ngắn gọn, vẫn còn có một số đại biểuphát biểu dài dòng, chiếm cả thời gian của đại biểu khác. Vì vậy, tính về số lượt phát biểu của đại biểu tại mỗi kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh còn quá khiêm tốn.

Việc thông qua nghị quyết tại kỳ họpHĐND tỉnh hiện nay đã đổi mới hơn trước. Ngoài thông qua toàn văn dự thảo nghị quyết, cơ quan trình còn báo cáo tiếp thu giải trình sau thẩm tra của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh.Chủ tọa phiên họp đã nêu vấn đề, gợi ý đại biểu HĐND thảo luận góp ý vào dự thảo nghị quyết.

Chất lượng nghị quyết của HĐND phụ thuộc vào nhiều cơ quan soạn thảo và việc thẩm tra của Thường trực, các Ban HĐND nhưng không phải vì vậy mà đại biểu HĐND xem nhẹ vai trò của mình. Đại biểu cần có trách nhiệm hơn khi cử tri đã lựa chọn mình làm đại diện để quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương. Sắp tới, bên cạnh việc HĐND tăng cường kiểm tra, đôn đốc cơ quan soạn thảo, thẩm định chu đáo, nghiêm túc, chủ tọa kỳ họp nêu vấn đề cụ thể, gợi ý sát thực hơn và nên chăng kỳ họp cần bố trí thêmthời gian thỏađáng để đại biểu thảo luận kỹ càng, thông qua chính xácnghị quyết của HĐND./.

Lê Xuân