Bộ trưởng Bộ Nội vụ có ý kiến trả lời như sau:

1. Trước năm 2010, việc quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp được thực hiện theo quy định của Pháp lệnh Cán bộ, công chức và Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19/6/2003 của Chính phủ về phân cấp quản lý biên chế hành chính, sự nghiệp nhà nước. Theo đó, trên cơ sở tổng biên chế hành chinh được cấp có thẩm quyền giao, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phân bổ cụ thể biên chế hành chínhđối với các cơ quan, tổ chức hành chính ở địa phương nói chung và Sở Công Thương nói riêng, trong đó có lực lượng quản lý thị trường. Như vậy, số lượng biên chế của lực lượng quản lý thị trường Nghệ An do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An quyết định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc thực tế của công tác quản lý thị trường ở địa phương theo từng thời kỳ.

2. Đến năm 2010, thực hiện Luật Cán bộ, công chức, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 về quản lý biên chế công chức (sau đây gọi tắt là Nghị định sổ 21/2010/NĐ-CP), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 về vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức (sau đây gọi tắt là Nghị định số 36/2013/NĐ-CP). Theo đó, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26/7/2010 hướng dẫn thực hiện một số điều quy địnhtại Nghị định số 21/2010/NĐ-CP và Thông tư số 05/2013/TT- BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực hiện Nghị định, số 36/2013/NĐ-CP (sau đây gọi tắt là Thông tư số 05/2013/TT-BNV).

Theo quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành, thì biên chế công chức được xác định trên cơ sở xác định, số lượng vị trí việc làm gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu ngạch công chức. Do đó, căn cứ vào quy định tại Nghị định số 36/2013/NĐ-CP và Thông tư số 05/2013/TT- BNV Sở Công Thương tinh Nghệ An cần báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An cho phép xây dựng và xác định vị trí việc làm của Sở Công Thương nói chung và Chi cục Quản lý thị trường nói riêng để có cơ sở trình các cấp có thẩmquyền xác định biên chế công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thị trường.

3. Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị đã đưa ra chủ trương "Tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, từ nay đến năm 2016 cơ bản không tăng tổng biên chế của cả hệ thống chính trị (trừ trường hợp lập thêm tổ chức hoặc được giao nhiệm vụ mới)".

Từ những quy định nêu trên, để có cơ sở bảo đảm biên chế công chức đúng và đủ đáp ứng yên cầu đòi hỏi quản lý thị trường tỉnh Nghệ An trong thời gian tới, Sở Công Thương tỉnh Nghệ An căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc do cơ quan có thấm quyền giao thêm, xác định vị trí việc làm theo chức danh, chức vụ, cơ cấu, ngạch công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thị trường mới được giao thêm để xác định số lượng biên chế công chức cần thiết thực hiện nhiệm vụ quản lý thị trường trình Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An thẩm định, tổng hợp trong kế hoạch biên chế công chức hàng năm của tinh Nghệ An gửi Bộ Nội vụ tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Trên đây là ý kiến trả lời của Bộ trưởng Bộ Nội vụ đối với kiến nghị của Sở Công Thương tỉnh Nghệ An liên quan đến biên chế quản lý thị trường.

Đoàn ĐBQH trân trọng chuyển ý kiến trả lời của Bộ Nội vụ tới cử tri, các cơ quan có liên quan được biết./.

Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An