Định hướng rõ tầm nhìn dài hạn, thiết kế lại cấu trúc không gian, động lực phát triển đô thị Thành Vinh mới *
***
Hôm nay, tôi cùng các đồng chí trong Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các đồng chí đại biểu Trung ương rất vui mừng về dự Đại hội đại biểu Đảng bộ phường Thành Vinh lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Đây không chỉ là Đại hội điểm cấp phường đầu tiên sau khi tỉnh ta thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mà còn là sự kiện chính trị có ý nghĩa quan trọng, nhằm định hình cấu trúc và động lực phát triển mới cho phường Thành Vinh trong kỷ nguyên phát triển mới.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy và đoàn công tác, tôi xin gửi tới các Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động; các đồng chí lãnh đạo, quý vị đại biểu, khách quý, cùng toàn thể 250 đại biểu, đại diện tiêu biểu cho hơn 8.000 đảng viên trong toàn Đảng bộ về dự Đại hội lời chào trân trọng, lời chúc mừng tốt đẹp nhất; chúc Đại hội thành công tốt đẹp.
***
Nhiệm kỳ 2020 - 2025, việc thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực diễn ra trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức, trong đó có ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; môi trường kinh tế - chính trị- an ninh quốc tế có nhiều biến động, khó lường; đồng thời phải thực hiện nhiều nhiệm vụ lớn, khẩn trương của cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các phường, xã cũ, nay hợp nhất thành phường Thành Vinh đã đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm cao và đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực.
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá: Giai đoạn 2021 - 2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân ước đạt 8,9%, cao hơn bình quân toàn tỉnh, tổng giá trị sản phẩm đến năm 2025 ước đạt hơn 48 ngàn tỷ đồng.
Công tác quản lý đô thị được tăng cường; hạ tầng giao thông được đầu tư, chỉnh trang; diện mạo đô thị có nhiều khởi sắc với sự hình thành của các khu đô thị mới, chung cư, tổ hợp thương mại - dịch vụ…, góp phần định hình dáng vóc một đô thị văn minh, hiện đại.
Lĩnh vực văn hóa - xã hội có bước chuyển biến tích cực. Cơ sở vật chất giáo dục, y tế được quan tâm đầu tư, cơ bản đáp ứng nhu cầu. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng lên. Quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Công tác xây dựng Đảng tiếp tục được chú trọng. Hệ thống chính trị được củng cố, hoạt động của chính quyền có nhiều đổi mới theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy tốt vai trò, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân.
Đặc biệt, sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, cấp ủy, chính quyền và hệ thống chính trị phường Thành Vinh đã nhanh chóng ổn định tổ chức, triển khai công việc kịp thời, thông suốt; không để gián đoạn trong phục vụ Nhân dân và doanh nghiệp; thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự chủ động và hiệu quả cao trong quản lý, điều hành theo mô hình chính quyền đô thị mới.
Những kết quả nổi bật kể trên là rất đáng trân trọng; thể hiện tinh thần đoàn kết, nỗ lực phấn đấu bền bỉ, phát huy hiệu quả tiềm năng, nội lực của phường và tạo tiền đề vững chắc cho giai đoạn phát triển mới của phường Thành Vinh.
Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi xin ghi nhận, đánh giá cao và nhiệt liệt biểu dương những thành quả quan trọng mà Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các phường (trước khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp) được sắp xếp lại thành phường Thành Vinh hôm nay đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.
Tôi đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, cầu thị của Ban Chấp hành Đảng bộ phường trong việc thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế qua Báo cáo chính trị trình Đại hội. Đề nghị Đại hội tiếp tục phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, thảo luận sâu sắc, phân tích rõ hơn những hạn chế, khuyết điểm và nguyên nhân; nhất là nguyên nhân chủ quan trong việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ chưa đạt được của nhiệm kỳ qua. Trên cơ sở đó, đề ra các giải pháp sát thực tiễn, có tính khả thi cao để khắc phục triệt để những hạn chế, tạo bước chuyển rõ nét, nhanh hơn, bền vững hơn trong nhiệm kỳ mới.
***
Phường Thành Vinh được hình thành trên cơ sở các đơn vị hành chính trung tâm của Thành phố Vinh trước đây, mang trong mình chiều sâu truyền thống lịch sử - văn hoá - cách mạng của “Thành phố đỏ Anh hùng”; có vai trò, vị trí rất quan trọng trong không gian phát triển đô thị của các phường trên địa bàn và của tỉnh. Sự ra đời của phường Thành Vinh không chỉ là kết quả sắp xếp đơn vị hành chính mà còn là kỳ vọng về một mô hình đô thị hiện đại, văn minh, giàu bản sắc và có tính dẫn dắt, lan tỏa cao.
Bước vào nhiệm kỳ mới, phường Thành Vinh đứng trước nhiều thời cơ thuận lợi nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Tình hình chính trị - kinh tế - an ninh trên thế giới và cả trong khu vực vẫn còn diễn biến phức tạp; quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng, yêu cầu phục vụ Nhân dân ngày càng cao, trong khi tổ chức bộ máy chính quyền mới vừa được kiện toàn, đang trong quá trình tái định hình cấu trúc, quản trị theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu: "Đổi mới toàn diện, phát triển đột phá, phấn đấu xây dựng đô thị Thành Vinh văn minh, hiện đại, trung tâm của tỉnh Nghệ An"; trước hết, tôi đề nghị Đại hội lần này cần hoàn thành tốt yêu cầu, nhiệm vụ rất quan trọng là định hướng rõ tầm nhìn dài hạn, thiết kế lại cấu trúc không gian, động lực phát triển đô thị Thành Vinh mới và xác định những giải pháp đột phá cho cả nhiệm kỳ. Tôi xin nhấn mạnh một số định hướng lớn để Đại hội thảo luận, thống nhất thành chương trình hành động cụ thể:
Thứ nhất, Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ phường Thành Vinh cần tiếp tục bám sát và hiện thực hóa mục tiêu phát triển theo định hướng của Bộ Chính trị, của Tỉnh ủy và các quy hoạch đã được Chính phủ phê duyệt; đồng thời nắm bắt, điều chỉnh, bắt kịp xu thế phát triển đô thị hiện đại, văn minh.
Tập trung rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ đảm bảo đủ theo các vị trí chức danh, đáp ứng yêu cầu chất lượng về tri thức, phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn, chủ động ứng dụng công nghệ số, khai thác các nền tảng số để nâng cao hiệu quả quản lý. Đặc biệt, đội ngũ cán bộ cần có khát vọng đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám hy sinh vì lợi ích chung, gần dân, vì dân, vì sự phát triển chung; đáp ứng yêu cầu hiện tại và cả tầm nhìn dài hạn, tương xứng với tầm vóc, vị thế mới của phường.
Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng, có tính quyết định đối với việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của Đại hội, quyết định đối với sự phát triển của phường Thành Vinh.
Thứ hai, tập trung quản lý, quy hoạch và phát triển đô thị theo hướng bền vững, hiện đại
Quản lý chặt chẽ quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch kiến trúc, trật tự xây dựng, trật tự đô thị. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, bảo đảm tính đồng bộ, tính kế thừa của quy hoạch Thành phố Vinh cũ, phù hợp với yêu cầu của không gian đô thị mới. Tăng cường kết nối với các phường, các địa phương vùng phụ cận; duy trì, mở rộng hợp tác với một số đô thị trong và ngoài tỉnh, nhằm tạo không gian rộng mở, có tính liên kết, tổng thể, chặt chẽ, phù hợp với xu thế phát triển của một đô thị năng động, hiện đại, văn minh.
Tranh thủ mọi nguồn lực, nhất là sự hưởng ứng tích cực của nhân dân, của các cơ quan đơn vị trên địa bàn, tạo đồng thuận cao trong xây dựng mới không gian đô thị có cảnh quan kiến trúc hài hoà, hiện đại và giàu bản sắc. Ưu tiên đầu tư xây dựng, nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu.
Tôi đề nghị trong nhiệm kỳ này cần tập trung giải quyết sớm tình trạng ô nhiễm môi trường tại khu vực hào Thành cổ, cụm công nghiệp Đông Vĩnh; Chủ động, tích cực phối hợp các ngành các cấp, giải quyết dứt điểm các khu tập thể cũ, không an toàn; kiên quyết xử lý các “dự án treo” trên địa bàn phường nhằm tạo thêm dư địa, không gian phát triển mới.
Thứ ba, tập trung phát triển kinh tế theo hướng xanh, chất lượng cao, sáng tạo gắn với chuyển đổi số đồng bộ.
Đảng bộ phường Thành Vinh cần tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế theo định hướng: kinh tế xanh - đổi mới - sáng tạo - chuyển đổi số với hạ tầng công nghệ hiện đại. Tập trung xây dựng hiệu quả chính quyền số - dịch vụ công thông minh; giao thông trật tự, an toàn, thông minh; bệnh viện và trường học số…; tạo nên môi trường sống đô thị tiện ích, an toàn, phát triển bền vững.
Trong đó, Trung tâm phục vụ hành chính công của phường phải là hình ảnh tiêu biểu của chính quyền gần dân, vì dân, chuyên nghiệp, hiện đại; giải quyết kịp thời, chính xác mọi thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp; phấn đấu trở thành điểm sáng trong thực hiện mô hình tổ chức mới để nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh.
Khai thác tối đa tiềm năng sẵn có về vị trí địa lý, hạ tầng, đặc biệt là tiềm năng con người Thành Vinh để phát triển du lịch - dịch vụ - thương mại chất lượng cao, tạo động lực tăng trưởng bền vững. Quan tâm hỗ trợ hộ kinh doanh cá thể chuyển đổi, phát triển thành doanh nghiệp, thúc đẩy hình thành hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực thương mại, công nghệ số…
Tập trung xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, thân thiện; chủ động, kịp thời tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ người dân, tiểu thương và doanh nghiệp trên địa bàn tích cực sản xuất kinh doanh, tạo thêm ngày càng nhiều sản phẩm hàng hoá, dịch vụ có thương hiệu hơn nữa; tạo sức hấp dẫn cho nhiều doanh nghiệp trong và ngoài nước về đầu tư, góp phần thúc đẩy phát triển nhanh về kinh tế – xã hội.
Thứ tư, chăm lo toàn diện các lĩnh vực văn hóa – xã hội, nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.
Phát triển đồng bộ giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao theo hướng chất lượng cao. Chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tập trung xây dựng phường Thành Vinh thành một bộ phận quan trọng trong không gian trung tâm của khu vực Bắc Trung bộ về giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ, thể dục, thể thao… theo tinh thần Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Đầu tư tôn tạo Thành cổ Vinh và các di tích văn hóa, địa chỉ văn hóa trở thành những không gian lịch sử - văn hóa – di sản – trải nghiệm hấp dẫn, kết nối thuận tiện với các điểm đến di tích, danh thắng trên địa bàn các phường, kết nối không gian phong phú, đa dạng về lịch sử - văn hoá – du lịch cả trong và ngoài tỉnh.
Xây dựng môi trường văn hóa văn minh, hiện đại, mang đậm "chất Vinh". Chú trọng xây dựng nếp sống văn minh đô thị, văn hóa công sở, văn hóa ứng xử trong cộng đồng. Hoàn thiện và thực hiện tốt các quy ước về khối phố văn hoá, ngõ phố văn minh. Xây dựng con người Thành Vinh vừa tiêu biểu cho tâm hồn, cốt cách của người xứ Nghệ - trí tuệ, bản lĩnh, khảng khái, nghĩa tình; vừa năng động, sáng tạo, thân thiện, thanh lịch - “rất Vinh”.
Trên thực tế, nhiều nhà ngôn ngữ học, âm vị học đánh giá rất cao chất giọng Vinh, vừa là đặc trưng của phương ngữ Nghệ - Tĩnh, nhưng “nhẹ”, giao thoa và rất chuẩn phổ thông.
Quan tâm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, nhất là các hộ chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn.
Thứ năm, tăng cường quốc phòng, an ninh gắn với nhiệm vụ trọng tâm là giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn. Tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm an ninh trật tự; phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, không để phát sinh “điểm nóng” về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc gắn với thế trận quốc phòng toàn dân.
Phát huy cao nhất vai trò trung tâm, chủ thể của nhân dân; thực hiện thật tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; coi mỗi người dân là “tai mắt”, là cánh tay nối dài của lực lượng chức năng trong việc phát hiện, ngăn ngừa, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn bình yên cho khu dân cư. Khi người dân thực sự tham gia, thực sự đồng lòng, thì mỗi khối phố, mỗi phường sẽ trở thành pháo đài vững chắc về an ninh trật tự – là nền tảng cho sự phát triển bền vững.
Nâng cao vai trò trách nhiệm của lực lượng công an cơ sở, xây dựng lực lượng công an phường thực sự là đơn vị kiểu mẫu về giữ gìn an ninh, trật tự, đảm bảo địa bàn “sạch về ma túy”. Chủ động phối hợp liên ngành trong công tác phòng ngừa, ứng phó các tình huống thiên tai, cháy nổ, sự cố bất ngờ liên quan đến an ninh, trật tự.
Thứ sáu, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị phường vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng nhanh yêu cầu, nhiệm vụ lớn của chính quyền địa phương hai cấp. Khẩn trương hoàn thiện tổ chức bộ máy cơ quan Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, gần dân, phục vụ nhân dân.
Đổi mới tư duy, phương thức hoạt động từ quản lý thụ động sang hành chính kiến tạo, phục vụ; lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng hoạt động của chính quyền.
Nâng cao năng lực vận động quần chúng, phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể quần chúng. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí. Thực hiện tốt Luật dân chủ cơ sở, tiếp dân, đối thoại với nhân dân; giải quyết kịp thời các ý kiến, kiến nghị hợp pháp, chính đáng của nhân dân.
Quan tâm công tác phát triển Đảng. Phát huy tốt vai trò lãnh đạo của Đảng bộ, nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc. Đặc biệt, cần luôn nêu cao tinh thần đoàn kết - vốn là truyền thống quý báu của dân tộc ta, của Đảng và nhân dân ta. Trong bối cảnh hiện nay, tinh thần đoàn kết theo tư tưởng Hồ Chí Minh càng phải được coi trọng, phát huy hơn bao giờ hết. Có như vậy thì mới hoá giải được mọi khó khăn, thử thách; mới vượt qua được cái “tôi” cá nhân, lợi ích nhóm, tư tưởng cục bộ, đảm bảo cho Nghị quyết của Đại hội“ Thành công, thành công, đại thành công”.
Một nội dung hết sức quan trọng là: ngay sau Đại hội, Đảng ủy phường cần khẩn trương cụ thể hóa Nghị quyết bằng các chương trình, kế hoạch, đề án thiết thực, sát với thực tiễn; lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, có tính dẫn dắt, lan toả để tập trung chỉ đạo quyết liệt, tạo chuyển biến rõ nét ngay từ đầu nhiệm kỳ. Chương trình hành động cần có tính tiến công, rõ người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành, rõ kết quả đạt được và rõ cả trong kiểm tra, giám sát.
***
Kế thừa bề dày truyền thống của Thành phố Vinh – tự hào về quê hương của Bác Hồ kính yêu; phát huy tiềm năng, lợi thế của một phường trung tâm, tôi mong muốn Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân phường Thành Vinh tiếp tục nêu cao tinh thần đoàn kết, đổi mới, hành động quyết liệt, quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ nhất với kết quả đạt được cao nhất, tốt nhất.
Tôi tin tưởng rằng, với bề dày truyền thống và nền tảng đã được dày công xây dựng qua nhiều giai đoạn phát triển, phường Thành Vinh sẽ tiếp tục khẳng định vai trò là hạt nhân kết nối và lan tỏa cho tiến trình đô thị hóa, phát triển hiện đại, văn minh; đóng góp xứng đáng vào sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh Nghệ An - quê hương Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại.
Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Uỷ ban Mặt trận tổ quốc tỉnh sẽ luôn quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi nhất để phường Thành Vinh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ phường lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2025 - 2030; từng bước xây dựng phường Thành Vinh trở thành đơn vị đi đầu trong đổi mới quản lý đô thị, phát triển dịch vụ chất lượng cao, thực hiện chính quyền đô thị hiện đại như kì vọng của nhân dân, của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.
Một lần nữa, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, kính chúc các quý vị đại biểu, khách quý, cùng toàn thể các đồng chí sức khoẻ, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!
(* Tiêu đề do BBT đặt)
